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木筷上的貿易戰（(2002年04月17日 21時57分)） |
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近幾年，我國在國際貿易中遭遇貿易壁壘的案件，一起接著一起。貿易摩擦事件上升，已經成為經濟全球化的不和諧音。貿易摩擦的有增無減，已經引起我國政府和企業的高度關注。在近些年的實踐中，有一點被證明是行之有效的，就是培育和發展行業協會、商會等社會仲介組織。2001年9月，中國醬油問題在歐盟受阻問題的順利解決，就在很大程度上得益於行業組織的出面。今天我們的記者又調查了一起發生在"木筷"上的貿易摩擦，行業協會在其中起到了決定性的作用。
記者在大連的一些木筷企業採訪時看到，這裡的生産線非常的繁忙，而且據了解，它們的出口前景也很明朗，應該算得上是一個産銷兩旺的行業，但是隱藏在這種火熱景象背後的，卻也是即將到來的危機。2001年的4月，日本的筷子製造商提出，要對中國的進口木筷進行限制，中日的木筷貿易戰一觸即發，在這種情況下，為了保護企業和國家的利益，2001年的6月，木筷企業依靠行業的力量，成立了木筷協調組，以尋求統一的協調與管理。
據中國食品土畜進出口商會木筷協調組秘書長李漪説，我國現有出口木筷企業的出口秩序混亂，企業低價競銷行為嚴重，出口國的利益大量外流。在這種情況下企業迫切需要一個行業組織來進行協調，提高行業的整體利益。
我國木筷行業由於投資少、見效快、技術含量低，從1998年開始大批的木筷企業便一哄而上。目前我國大大小小的木筷企業就有500多家，主要分佈在東北三省和內蒙等地，大連是最大的加工出口集散地，每年從大連口岸出口的數量佔全國的99.63%。就在我們記者採訪的大連金州一個區就有十幾家筷子廠，這些企業一般都很簡單：幾間平房，三、五條生産線，就足以養活幾百人。出口木筷是這些企業賴以生存的利潤來源。
這個行業在日本很窄很小，原有的供貨客戶把這個行業已經分割完了。後起的這些企業怎麼辦？主要競爭的手段就是價格，以低價更低價來銷售産品，這樣就造成整個行業的價格大幅度地下滑。
就這樣，我國的木筷價格以不可遏制的勢頭一路下跌。20年來，價格已經從最早的平均每箱25美元左右，跌到了今天的十六、七美元，甚至更低。一部分從事半成品加工的木筷企業，由於無力支撐，已經倒閉了，剩下的也是舉步維艱。1998年時，我國只有幾家木筷廠，那時的市場情況是需求大於供給，大家都有錢掙；然而到了今天，木筷生産企業已經達到了幾百家，市場卻早已飽和了，而它所帶來的直接後果，就是無序的競爭和惡性的價格戰，為了解決這種情況，幾家大的木筷企業自發組織了一個純民間協會，森興箸業的劉保國就是當時的會長。“在96年的時候，原材料、能源、人員工資漲價，筷子出口價格不能再漲的話，這個企業就很難維持。”
這次漲價，木筷企業找來了日本的經銷商共同商討，説服他們接受這次價格調整。但同時，我們的企業卻忽略了一個非常重要的因素，那就是日本經銷商的交易結構是金字塔型的，他們有一級批發商、二級批發商，以此類推，而當時的協會只制訂了一個統一的價格，這樣就導致了位於這個金字塔底端的經銷商根本沒錢可賺，從而引發了日本經銷商的抗議。
這個時候，木筷協會不僅要面對來自經銷商的壓力，同時，在國內，這次價格調整也並沒有得到太多企業的擁護，有人在漲價，但也有人在偷偷地降價。
行業中的同僚們心不齊，另外日本的進口商採用了一些方法，比如，比價法。‘你看這個事這麼貴我做不了，有低價的了，它都低兩個美金’。低了這兩個美金又上這個客戶，它又給低了兩個美金。‘你能不能，我不買你的呢’，這就把價格比下來了。
所以第一次成立的行業協會就失敗了。
從1996年2月到5月，短短的三個月，剛剛起步的木筷企業協會，便不幸夭折了。直到2001年的6月7日，由中國食品土畜進出口商會出面，組建了木筷協調組，90多家企業加入了這個組織。木筷協調組成立後，為了不給國外經銷商以口實，説我們的商品是低價傾銷，很快便出臺了這份限價草案，在一定程度上提高了木筷的出口價格。同時我們也找到了商會制訂這份限價草案的依據，那就是《國務院關於改革進出口商會工作的批復》文件第八條明確指出：“進出口商會的工作重點是利用民間組織的形式，對進出口業務從市場、價格等方面進行國內行業協調。”
在木筷企業採訪時我們看到了這份限價草案的複印件，發佈日期是2001年的9月24日，實施日期自2002年1月1日開始，同時理事會企業成員的老總們還在一份決議書上簽上了自己的名字，表示將維護限價的實行。今天，這份限價草案已經實施了4個多月了，那麼，這些在決議書上簽名的老總們，是否履行了當初的承諾呢？
在一些不願露面的木筷企業那裏，我們得到了兩份非常重要的資料，它可以讓我們對企業執行限價的情況一目了然。一份是限價前2001年1至7月的木筷出口價格統計，一份是限價後2002年1月份的木筷價格出口統計，兩份資料一對比，就會發現仍有一些企業在低價傾銷。以大連林巍木業有限公司和高新工業園進出口公司為例，前者在2001年1至7月的平均出口價是每公斤0.701美元，而在2002年1月的平均出口價是每公斤0.567美元，價格降低了0.139美元。後者在2001年1至7月的平均出口價是每公斤0.771美元，而在2002年1月的平均出口價是每公斤0.519美元，價格降低了0.252美元。這種行為無疑是對協調組制訂的限價草案提出了挑戰。
李漪説，企業低價競銷嚴重，經營利潤是越來越微薄，很多到了維持企業經營，非常艱難。在去年行業協會成立後，企業都反映希望行業出面能夠形成一個協調價格，把行業的整體價格水平提高，增加經濟效益。在這種大家共同的呼籲下，協調組制定了行業協議價，並且相應制定了維護協議價的自律互律規則。
目前這個限價辦法仍在艱難的實行中，這個由國家商會組建的行業協調組，能否幫助木筷企業走出困境，不再重蹈6年前行業協會的失敗經歷，都還是個未知數。而這個關於木筷的案例，給了我們更多的警示，那就是，加入世界貿易組織後，行業組織能否在關鍵時刻承擔起保護企業利益的重任呢？為此，我們採訪了中國食品土畜進出口商會的張愛華副會長。
“現在正在執行，可是客戶非常不滿意不高興，因為他能找到不執行現價的。”張愛華説，現在客戶到中國來他主要精力不放在這裡，他主要精力去找那些不執行現價的。
如果説加入世界貿易組織後，第一個要轉變職能的是政府，那麼第二個要轉變職能的就是行業組織，但是目前我國的大部分行業組織都還是政府部門的外延，在人員、經費、職能等方面都要依賴於政府主管部門，缺乏公信力，並沒有真正起到協調和溝通的作用。
張愛華説，如果有企業違反了行業協調價格的話，我們會進行各種方面的查證工作，如果有查實的話，行業內會採取一些措施來制止這個企業造成的不良影響。
過去，行業組織總是喜歡把自己擺在“二政府”的位置，去組織和管理會員企業，而忽略了對企業利益的維護。但是近幾年，這種情況正在慢慢地發生著轉變，特別是在我國加入世界貿易組織後，隨著行業組織改革進程的加快，企業對於行業組織的看法也不一樣了。
許多國家的商戰經驗都表明，中小企業在國際市場上謀求發展，完全依靠自己，即使拳打腳踢，使出渾身解數，也將遇到很多難以克服的困難。因此，培育和發展行業協會、商會等社會仲介組織，通過行業協會或商會獲取信息、拓展業務和解決爭端，提高企業應對此類事件的整體能力，是比較有效的途徑。（萬紅）
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