CEPA實施 內地與港澳經貿合作步入新起點

央視國際 2004年01月05日 13:47

　　CCTV.com綜合消息：內地與香港、澳門特區分別簽署的關於建立更緊密經貿關係的安排1月1日正式實施。“安排”所提供的涉及有關貨物貿易、服務貿易和貿易投資的優惠政策和便利措施，使內地與港澳地區經濟一體化進程步入新的起點。

　　

　　新華社消息：“安排”是內地分別與香港特區和澳門特區在“一國兩制”原則下和世貿組織框架內做出的特殊安排。商務部副部長安民1日在接受記者採訪時表示：“‘安排’的實施為今後內地與港澳經貿交流與合作提供了更為廣闊的空間和更深層次的機遇。”

　　安民表示，為保證“安排”的如期實施，內地有關部門在貨物貿易方面制定了相關法規，並加強了技術保障；基本完成服務貿易的開放所涉及法規規章的修訂；內地與港澳各有關部門已就貿易投資便利化7個領域的合作成立了專門工作組，建立了相應的對口工作機制。

　　目前，港澳和內地的工商界都在翹首以待，盼望通過更緊密的經貿交流與合作獲得更大的發展。商務部副部長安民1日指出：“如何把握這個機遇，需要內地與港澳的工商界共同努力，不斷消化、運用‘安排’的規則，不斷完善‘安排’的內容，將內地與港澳經濟發展與融合推向前進。”

　　經濟信息聯播：CEPA也就是《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》正式實施，離香港最近的深圳、廣州、珠海等地的商家，正以各種方式抓住這次難得的商機。在廣州市繁華的北京路，110個鋪位目前已經租出八成，店主全部是香港人。

　　廣州香港城經理高虹蔚：媒體一公佈我們這裡的定位以後，一直有很多香港商戶坐直通車來，他們專程過來諮詢有關事項，有些第一次來就馬上訂租了幾個鋪位。

　　根據相關協議，原産地證書是原産于香港4000多種商品零關稅進入內地的先決條件。

　　為落實“安排”的有關規定，內地各省區市也紛紛推出新的舉措。

　　與香港毗鄰的廣東已就“安排”多個重點方面落實配套措施，粵港經濟合作構思有了突破性發展。

　　為配合《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）的實施，廣州市將採取一系列辦事便利措施，其中包括將開設專為港人服務的“綠色通道”。

　　廣州市工商局副局長楊大海介紹説，CEPA正式實施後，由於港人進入內地的行業和過去相比變化較大，將放寬到物流、分銷、旅遊、廣告、銀行、保險等18個行業，預計將會有大量的香港企業和個人到廣州投資。廣州市工商局將在各註冊大廳裏設置專門窗口，開設“綠色通道”，為來穗投資的香港企業和香港居民提供專門服務。

　　根據CEPA協議，香港永久性居民中的中國公民可以在廣東省內設立從事零售業的個體工商戶。為此，廣州市專門制定了香港居民在廣州設立個體工商戶的有關規定和登記程序，規定其設立無須經過外資前置審批，營業面積不超過300平方米。而登記程序則要求憑香港居民身份證或特區護照、回鄉證，直接向經營場所所在地的工商分局進行名稱查詢，經名稱核準後，提供經營場所使用證明以及有關開業申請資料申請登記註冊。

　　楊大海説，由於兩地中小企業將成為CEPA的重要受益者，廣州市還計劃加強與香港中小企業協會的交流與合作，幫助兩地中小企業充分利用CEPA機遇，拓展市場。包括實施“一站式”的服務，設立專門的諮詢機構，向港商提供政策諮詢、申報立項、租買廠房、註冊登記等各種服務；推進廣州中小企業到香港設點，以利用香港的各種專業服務拓展海外市場。

　　以上海為龍頭的長三角，將現代服務業作為與香港合作重點，滬港確定了投資、金融、貿易等8個進一步合作領域。

　　新華網：在距離CEPA正式啟動的前20天，上海市工商部門已經明確了與CEPA對接的市場準入政策。

　　根據CEPA的相關規定，上海將在以下幾方面為香港企業大開綠燈:旅遊服務業的港資可以獨資形式在上海建設、改造和經營飯店、公寓樓和餐館設備，並可在滬設立合資旅行社；娛樂業的港資可在上海以合資形式從事音像製品（含後

　　期電影産品）的分銷業務，港方可控股，但股比不超過70％，還可以合資、合作方式建設和改造電影院，並控股經營。

　　物流業方面，港資可以設立貨代、倉儲服務、運輸服務、海運服務的獨資企業，並可經營滬港兩地的貨運“直通車”業務。分銷業方面，除鹽和煙草外，允許港資以獨資企業形式在上海提供佣金代理和批發服務。零售業方面，除煙草外，港資可在滬設立獨資企業。

　　銀行方面，香港銀行和財務公司在上海設立分行、法人機構的資産規模準入標準同時降至60億美元，在內地設立合資銀行或合資財務公司，無須預先設立代表機構；保險業方面，對香港經過整合或戰略合併組成的保險公司集團，可申請進入上海保險市場，最高參股比例限制從現行的10％提高到15％。

　　此外，港資可在上海獨資經營會展服務、獨資設立管理諮詢類企業，在內地設有代表機構的香港律師事務所可與上海律師事務所聯營。

　　目前，上海各級工商部門已就啟動CEPA後各項市場準入措施做好充分準備，有的分局已辟專門服務窗口，不久還將推出CEPA企業登記網上審批服務項目。

　　北京將在服務貿易開放及貿易投資便利化方面加強與香港的合作。

　　北京市副市長陸昊日前在接受記者採訪時表示，依據CEPA協議，北京將有18個重要的服務貿易領域對香港開放，北京在這18個領域內具有很大的成長潛力，而香港在這些領域具有較高水平。CEPA協議的簽署，為香港投資者進入這些領域提供了重要條件。

　　陸昊認為，京港合作的另一個機遇來自北京2008年奧運會。他説，奧運會的商業機遇至少有三個層面，第一個層面是奧運會場館的高達180億元人民幣的直接投資；第二個層面主要是指香港企業與北京奧組委的合作，這種合作包括合作夥伴、贊助商、供應商和獨家供應商、特許經營等多種方式；第三個層面是商業層面，這不是由政府掌握的，而是存在於企業當中，也就是奧運會最重要、最廣泛的商業機會，主要來自於産品和服務領域的創新。

　　關於如何進一步推進CEPA協議下的合作問題，陸昊認為，CEPA帶來的機會還需要雙邊業界共同深入挖掘。對政府來説，最終的任務是歸納企業界的共性需求，並將之演變為政策措施和工作措施。 “我們會用實際的行動、務實的方法為雙邊企業提供更多更好的發展機會。”

　　福建：優先服務港資企業 加速閩港經貿融合

　　《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）簽署後，福建本著“同等優先、適當放寬”的原則，積極配合落實，努力提高為港商服務意識和水平，支持港企在CEPA框架下贏得更大發展。

　　福建省外經貿廳副廳長張秋在接受記者採訪時表示，福建在繼續辦好各類招商活動的同時，結合香港舉辦的重要展會活動，組織小分隊上門招商，開展更有實效的經貿活動。除了做好對港招商之外，福建還努力辦好現有的港資企業，對重點的大型港資企業實行領導挂鉤責任制，為企業排憂解難。

　　張秋説，福建一直致力於推動與香港合作，建立高層聯絡。早在1997年，兩地就建立了閩港經濟合作促進委員會。自2001年以來，香港特區行政長官董建華與福建省負責人多次進行互訪。今年8月25日，香港特區財政司司長唐英年成為閩港經濟合作促進委員會顧問。特區政府還指定部門，與閩港經濟合作促進委員會建立閩港合作與協調機制。

　　東北老工業基地、西部地區也都在積極準備利用“安排”提供的機遇，促進自身發展。

　　“東北老工業基地的改造和落實《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》基本同步，一些政策可以對應。”吉林省對外貿易經濟合作廳廳長張大松日前在接受新華社記者專訪時説，“老工業基地振興計劃為香港企業進入東北提供了新 的發展機遇，港商可以給予更多的關注。”

　　全球資訊榜：自 1月1日CEPA協議生效實施以來，人們普遍關注，第一批零關稅的港澳貨物何時通關進入內地市場。日前，記者從深圳海關了解到，第一批享受零關稅的香港産品枇杷膏將在1月14號左右通關。

　　這批枇杷膏離岸價格為36萬港幣，是在2003年12月31號的下午5點拿到了香港工業總會簽發的CEPA原産地證書，很快深圳海關審單中心接收到了證書的電子底賬。據了解，這批貨物將於這個月的14號左右在深圳文錦渡海關申報進口，深圳海關已經為此做好了有關報關和通關的準備。

　　此外，《內地海關與香港海關陸路進出境載貨清單》也在今年的1月1號正式啟用。1月4日上午10點半，在深圳皇崗口岸出境通道，一位姓靳的司機填寫了這份清單後，順利通關。

　　《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）實施後，有關人士分析了這一《安排》對內地和香港5個相關行業的影響，據預測香港蓬勃發展的成衣業將是大贏家。

　　一、製衣業。業內人士分析，取消關稅令成本下降，産品可以賣得更便宜一點。估計香港成衣業每年最多可節省成本40億

　　元，零關稅對高檔成衣品牌最有利。

　　二、珠寶首飾業。關稅高達35％的香港珠寶首飾業，將會以更大競爭力進軍內地市場，成為《安排》下的第二大贏家。香港珠寶玉石廠商會理事委員余錦坤表示，CEPA是一個大好機會，可為珠寶業帶來商機。簽訂CEPA之後，港商可“名正言順”打入內地市場，業界初步計劃引入外資，合作開發內地市場。

　　雖然香港出口到內地的珠寶首飾總值遠不及成衣，去年出口總值只有840萬元，但內地人卻喜歡來港“掃貨”，反映出內地進口貨品價格過高。港産珠寶首飾價格降低，會令內地需求量增加，甚至促使內地市場上原本有些扭曲的珠寶首飾價格體系回歸理性。

　　三、化粧品業。內地高關稅産品化粧品，是港商有利可圖的新興産業。目前外國化粧品進口到內地，關稅高達22％，另外一些日本牌子如資生堂，也在北京另設生産線供內銷，以使産品價格比較便宜。CEPA實施以後，港商可以從日本、法國進口化粧品原料，然後以自己的配方及品牌推出。

　　四、紡織業。若香港從歐洲進口織布可享有零關稅，在香港設中小型廠房進行部分工序，從而運往內地進行漂染及銷售，製成品售價會更有競爭力。兼任長江製衣董事總經理的陳永祺表示，公司已計劃在港設立部門，並聘請本地員工，只是投資額尚未確定。

　　 五、金融業。香港在金融方面有較大優勢，尤其是在金融基礎設施方面，香港的金融結算系統、通訊、諮詢、科技等方面應用成熟；金融服務品種比較豐富。粵港兩地有很好的合作前景，在銀行結算系統、結算方式的解決上大有可為。