信用建設和金融改革並舉

央視國際 2003年11月07日 18:29

　　主持人：各位好，這裡是《中國財經報道》，歡迎收看。昨天我們關注了《世界經濟發展宣言》出臺的全部過程,今天繼續關注《世界經濟發展宣言》的系列活動。我們注意到，這次世界經濟發展宣言的基本精神概括為八個字："平等、誠信、合作、發展"基本原則，這八字方針把誠信提到了重要的位置。有人説，信用是企業發展的生命，信用看不見，摸不著，但它是企業最大的財富，在今天召開的世界經濟發展與企業信用論壇上，中外政要、經濟學家、工商界領袖、金融界權威人士和到會的多位部長對信用在現代經濟生活中的作用發表了重要演講。我們首先到新聞現場去看一看。

　　在論壇現場記者看到，可容納近千名嘉賓的珠海度假村酒店千禧宮已經座無虛席。大會由世界經濟發展宣言組委會常務副主席、中外企業信用聯盟理事長石廣生主持。上午八點半15位演講嘉賓已經落座，這包括政府部門的高級官員、跨國集團總裁和知名學者，對於我們財經領域非常關心的銀監會、證監會和保監會的三位高官也出現在演講嘉賓中，他們就信用在各自領域發揮的作用發表了主題演講。

　　中國銀行監督管理委員會主席劉明康：今年開始，新設的銀監會的一項重要工作，就是要求商業銀行繼續加強透明度的建設，特別是對關聯交易、資本充足率和全面的資産方面的質量要真實規範地披露信息。當前我們在努力構造銀行業穩健經營、良好外部環境的同時，也要求銀行要誠實守信、合法經營。

　　在論壇上，保監會主席吳定富也談到了加強保險業誠信建設的總體目標。

　　中國保監會主席吳定富：總體目標是建立健全由保險法律制度體系、保險市場監督體系和保險信用評價體系。

　　針對誠信在資本市場上的作用，中國證券監督管理委員會副主席屠光紹也談了他的看法。

　　中國證券監督管理委員會副主席屠光紹：資本市場是以契約為基礎的信用市場，大力加強誠信建設，對資本市場的發展至關重要，各類市場主題誠信運作、規範經營是市場穩定發展的基本要求。建立以保護廣大投資者合法權益為重點的市場信用體系，才能取得廣大投資者的信任與支持。

　　在論壇現場，演講嘉賓們都表達了這樣的看法，誠信問題已經成為經濟運行中一個非常突出的問題，能否堅守誠信規則，已成為全球經濟和中國經濟持續發展中急需解決的問題。

　　主持人：在這次論壇上，一些金融學家們認為，信用體系建設的首要問題是，解決信用信息缺失，向市場提供高品質的信用信息，保證交易和資本流動的有效性。但是單靠監管解決不了誠信，監管是硬的制度，法律的制度，更重要的要用道德、用誠信自我約束，針對信用問題我們來聽聽社科院金融研究所所長李揚的見解。

　　財經評論員李揚：信用的作用應該説沒有比它更重要的東西了。沒有它，就沒有經濟社會。對於我們現在信用的被破壞的程度也沒有人沒有認識到，現在被破壞很嚴重了，小到借錢不還，大到大規模的企業的逃稅逃債，像這些已經嚴重地影響到我們經濟社會的機體了。在十六屆三中全會文件中有好幾個地方都講到建立統一互聯的登記清算支付系統，有的地方講證券，有的地方講金融，有的講貨幣市場。我們人民銀行剛剛完成機構改革，人民銀行根據新功能的定位，增加一個增信局，這是首次在我們國家機關裏有這樣一個機構專管信用問題。央行這個部門要做的另外的事情就是大力推動個人增信系統的建設，有了這個系統的建設，那麼我們才能判斷這個人是否有信用。

　　主持人：從剛才的新聞片我們高興地看到，這一次，很多企業在世界經濟發展宣言大會上終於把一雙雙渴望誠信的手緊緊地挽在了一起。國務院副總理吳儀在世界經濟發展宣言大會上的發言中也説，“應當以誠信為基礎，以此促進人類文明的進步，為經濟和社會活動有序開展提供保障”。這讓我們再次明確了“誠信”這兩個字在我們心中的分量。參會的無論是學者還是官員、企業家，他們都把信用在未來經濟社會發展中的作用看的至關重要。我們來看記者從珠海發回的報道。

　　市場經濟本質上是信用經濟。這是很多學者、官員、企業家在會上表達的一個共識。他們認為，新千年世界經濟的發展將帶動全球進入一個全新的信用時代，順應這一時代的需要，傳播信用文化、交流信用資訊、提升信用意識、建立信用機制，動員一切社會力量推動社會信用體系建設，是市場經濟進一步健康發展的保障。中國保監會主席吳定富就把誠信看成是保險的生命線。

　　中國保監會主席吳定富：這誠信建設可以説是保險的生命線，加強誠信是從保險的金融性質、産品的特點來看，加強誠信建設對保險是具有特殊重要意義的，這次我這個世界經濟發展和企業誠信建設論壇上發言寫選擇的主題就是加強保險誠信建設。加強誠信建設最主要的還是要從被保險人最關心的、最直接的問題入手，也就是要切實維護被保險人的利益。

　　很多參會代表也認為，在經濟全球化的環境下，如果忽略了信用體系的建立，無論是對企業也好，國家也好，都將是一個最大的危機。

　　中國民生銀行董事李安民：從計劃經濟到市場經濟這個過渡期間，存在一些問題，那麼現在跑到這個市場經濟了，政府的行為比較少了，所以這個時候，這個東西要很好地去宣傳，讓大家去接受他，你不去接受，那我們加入世貿組織以後，我們很好企業會出問題的。

　　世界華商總會執行主席廖俊僑：回顧我們世界華商在世界各地各國，他的發展也離不開信譽。一直以來，各國的華商、各地的華商都是用自己的親族關係、朋友關係、同鄉關係、商業關係和做人為人講信用的這樣的理念來進行了一系列的活動。兩千年的歷史無不體現中華民族這樣一個講信用、講實效，承諾的國家的國民在世界各國的發展的歷程。

　　代表們還同時認為，信用的建立是必然，但它絕不能僅僅建立在道德的基礎上，完善的法律和有效的監督一樣是它的孿生兄弟。

　　中國民生銀行董事李安民：對於一個企業來講，上市應該説是一個動力，很大的推動力，這個上市以後你成了公眾公司了，大家都在監督著你，上面有專門機構在檢查你，下面有廣大的股民在監督著你。所以會促進你的管理，把你搞得更好。如果不是這樣，那就像我們民營企業裏説，如果不是這樣的話，我這個老闆，家庭説了算。一上市就不行了，你必須要按照規範的一套，按照法規去做。

　　世界華商總會執行主席廖俊僑：只有完善了法律，才能保障投資者，你這個投資的範圍才能擴大，這個力度才能增加，這個額度才能增加，只有用法律來保障才能讓更多的前期投資者，來鼓勵後來的投資者繼續投資，我覺得這個很重要。

　　我們看到，中外企業信用聯盟是自願聯合體，沒有行政指令的色彩，是真正的市場的力量，是誠信的呼喚讓他們走到了一起。聯盟成員將共同完成所承擔的社會職責和歷史使命，進一步推動中國和世界經濟的發展。

　　主持人：其實，在《世界經濟發展宣言》系列活動正式開始之前，國內20多個行業組織和許多國內外企業參與發起成立了“中外企業信用聯盟”，現在讓一起來看看中外企業信用聯盟的這個標誌，據了解：這個抽象圓形的連接，寓意“交流互惠”，強調了“推動中外企業交流合作，促進世界經濟共同發展”，這也是聯盟宗旨。立體球面象徵世界，喻示全球化和平發展是當今時代的主題；藍色代表經濟財富，象徵和平、發展與互惠，各元素之間組合規矩、嚴謹，高度詮釋了聯盟所倡導的“誠信為本、信用第一”。

　　誠信是企業的立身之本，對於金融企業來説，著力打造金融誠信是他們目前的重點工作之一。另外，在這次世界經濟發展宣言大會上，一些經濟界和金融界的專家們對金融改革、金融業的發展也發表了自己的觀點。我們來聽一聽中國人民銀行行長周小川、銀監會主席劉明康和保監會主席吳定富的聲音。

　　中國人民銀行行長周小川在大會的開幕式上表示，儘管中國目前在銀行、資本市場、保險等金融領域還存在競爭力不足等缺陷，但央行仍將在金融政策上大力支持和配合服務業尤其是金融業的開放。他認為，競爭會帶來壓力，也會帶來動力和繁榮，開放會帶來交流和技術引進，開放和競爭將使資源得到有效的配置。

　　中國保監會主席吳定富目前保險公司的改制工作進展順利，預計到明年中國人壽保險股份有限公司、中國再保險股份公司，還有其他的幾家股份制公司的改制工作，應該説基本上都可以完成。當然，這不等於説改革的完成，改革是永無止境的，不斷改革才能推動保險業的發展。

　　中國銀監會主席劉明康在談及金融監管時既得體，他風趣的説：“金融穩定由自己和證監會主席尚福林、保監會主席吳定富共同負責。談及銀行呆壞賬問題，他説現在最重要的是不要讓它們舊病復發。”

　　主持人：劉明康希望中國的金融機構在處理呆壞賬方面不要舊病復發，對於呆壞賬和不良資産的處置，諾貝爾經濟學獎得主、被稱為歐元之父的羅伯特-蒙代爾先生也發表了自己的看法。

　　諾貝爾經濟學獲獎者羅伯特-蒙代爾：解決不良貸款的問題，首先要把現有的不良貸款的問題解決了，就比如説像一個浴盆一樣，這個浴盆就是説現在水已經滿了，水龍頭還在不停地往裏面注水，解決的第一個問題，首要問題你要先把水龍頭給擰緊了，把浴盆裏的水給倒了你再把這個水龍頭再打開，如果你現有的不良貸款問題解決不了，你又得重新貸出去的話這個問題永遠都解決不了的。

　　第二個解決的途徑就是中國應該建立一個信用評級的機構。如果銀行貸款給信用評級很低的公司的話，那麼銀行的相應的負責人就要受到懲罰，就能解決不良貸款的流量問題。

　　第三流量問題解決了之後，我們再來解決這個不良貸款的存量問題，就是説政府應該發送國債，然後政府用這個發送國債的金錢把這個錢不得不良貸款都購回來，這時候銀行就沒有不良貸款的負擔了，一旦銀行的實施系統健全了，這樣就可以向私人企業還是國有企業發出信貸，這樣整個的金融系統就開始良好的運作。

　　主持人：剛才蒙代爾先生對如何不良資産的處置發表了自己的看法，對於這個問題我們還採訪了我們的財經評論員北京師範大學金融研究中心主任鐘偉博士，我們在來聽一聽他的看法。

　　場外評論員鐘偉：商業銀行處置不良資産我想最有效的、最根本、最關鍵是仍然取決地區政府的企業和居民信用的發展水平，這是處置商業銀行不良資産的關鍵。第二在處置不良資産的過程中，要盡可能地賦予商業銀行一些可以用於化解不良資産的工具，例如説利率的浮動權等問題。第三就是中央和地方政府對已經形成過去的巨大不良資産要有一個總體上的戰略思想。

　　結束語：今天我們的節目關注了《世界經濟發展宣言》中的誠信建設和金融改革方面的話題，全球金融領域的專家們對此都發表了看法和見解，其實在《世界經濟發展宣言》的最後部分還提到了經濟發展中人的因素。人以及人與自然的和諧，是經濟發展的最終目的。一切經濟活動都應當為人類造福，為人類擺脫貧困服務。人既是生産者又是消費者。推動生産者向全人類消費者提供優質的産品和服務，實現所有人的長遠福利，並將之視為一切行動的永恒準則。