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■■《第一財經日報》：您怎麼理解社會主義新農村建設的內涵？ ■劉堅：溫家寶總理在多次會議上講，新農村的建設一定要全面理解其含義，特別是農民身邊要辦的難事和實事，切忌搞形式主義、政績工程，這個非常正確。 我覺得新農村建設中要注意這麼五個方面，防止這五種偏差： 一是有的同志一聽到新農村馬上想到大城市郊區、沿海發達地區，其實新農村是對全國農村提出來的任務和要求，不僅僅是對大城市郊區、沿海發達地區農村提出的要求，同樣是對中西部地區農村、對貧困地區農村提出的要求，它和農業現代化的要求是不一樣的。 二是一提新農村建設馬上想到新房、新路、電氣化、機械化，把新農村建設完全變成新村建設。實際新農村建設有更深刻更全面的內涵，首先是要發展。 三是一提新農村，大家更多的想到的是物質方面，其實新農村建設中很重要一點是要建設新型的農民，要鄉風文明，村容整潔，是要提高農民的素質，轉變農民的觀念。我覺得這一條也是很重要的，新農村建設從某種程度來講，建設新型的農民難度更大。 四是有人一想到新農村建設，馬上就會想什麼時候能完成。其實新農村建設是一個長期的歷史任務，是對我們整個農村工作的基本要求。 五是一提新農村建設馬上就想到要達標，甚至有人在研究新農村的標準是什麼，仍然帶著一種傳統的思維。我覺得有三個原則很重要：第一是要因地制宜；第二是要農民群眾參與；第三一定要實事求是，要量力而行，千萬不要辦力所不及的事，特別要注意不要形成新的舉債，不要模倣，比如中西部的到東南沿海參觀回來馬上就要按照後者的標準搞，這樣不是負債就是增加農民的負擔。 ■■《第一財經日報》：發達地區和中西部地區的新農村建設是不是應該有所不同？ ■劉堅：內容不一樣，發達地區的農村生産生活條件有了一定的基礎，可以向農業現代化的方向發展。中西部地區首先要改變基本的生産生活條件。沒通電的要通電，沒通水的要通水，沒通路的要通路，不通水不通電就要一步跨到搞農業現代化建設那是不切實際的。 結合我們扶貧工作來講，新農村建設中要更加重視，加大對貧困地區的扶持力度，公共財政要向貧困地區傾斜，辦雪中送炭的事情。 我們一些扶貧部門的同志還有些擔心，現在大家都在講新農村，會不會把扶貧工作丟了。其實貧困地區是新農村建設的難點，也是我們的工作重點，消除貧困是新農村建設的前提和基礎，扶貧開發是新農村建設的重要組成部分，更要防止在新農村建設中把扶貧工作邊緣化。 ■■《第一財經日報》：那麼如何把扶貧工作和新農村建設更好地結合起來？ ■劉堅：我覺得一個村一個村地制定建設新農村規劃，這是一個最有效的方式。 新農村建設也是個好的平臺，要集中各方面的資金。現在大家都在呼籲支農資金分散，探討怎麼掌控。如果這個部門説整合到我這來，那個部門説整合到我這來，那也不行。我們採取的辦法叫“統一規劃、集中使用、用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”。我是不贊成把一項資金統統歸到某一個部門去的，（新農村建設）這個事比較難，要調動各個部門的積極性。 ■■《第一財經日報》：會不會出現一個集中的部門來負責新農村建設，來協調各個部門？ ■劉堅：有人在提這個事，我覺得現在各地都有農村工作領導小組，是可以負起這個責任的，我不贊成新成立這樣一個部門。 |
責編：肖闊