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河南日報:打破二元結構縮小城鄉差距

央視國際 www.cctv.com  2006年04月05日 16:29 來源:新華網

  本報訊 (記者王磊)如何抓住建設社會主義新農村的機遇,加快推進城鄉一體化進程,是省長李成玉十分關心的一個問題。2月26日至27日,省政府在濟源召開全省城鄉一體化試點工作座談會,總結經驗,統一思想,明確任務。省長李成玉在會上強調,各試點市要以産業發展為支撐,以體制機制改革為動力,積極探索,積累經驗,推動城鄉融合,促進城鄉繁榮,加快形成體制統一、規劃統籌、資源共享、城鄉聯動、協調發展的城鄉一體化發展新格局。

  副省長張大衛、省政府秘書長盧大偉、省有關部門負責同志出席會議。濟源、鶴壁、鞏義、義馬、舞鋼5個城鄉一體化試點市主要負責同志參加會議並介紹了各自做法。

  努力縮小城裏人和鄉里人的差距

  26日下午,李成玉一行對濟源市城鄉一體化試點工作進行了調研。

  下冶鄉韓彥村原是一個深山缺水村,王屋山飲水工程建成後,自來水通進了家家戶戶。李成玉走進農婦李愛玲家的小院,擰開水龍頭,清水嘩嘩地涌流出來。

  “有了自來水,生活方便了吧?”李成玉和李愛玲嘮起家常。

  “太方便了,過去俺要到十幾裏外去擔水,一盆水洗菜、洗碗後,還要喂牲口。有了飲水工程,俺家種了山楂,一年收入一兩萬呢!”李愛玲快人快語。

  “全村都通水到戶了嗎?”

  “全村285戶家家都通上了自來水。”村幹部説。

  李成玉把5個試點市的負責同志叫到身邊囑咐道,目前我省農村自來水入戶率與先進省份相比還有很大差距。近年來,我們已投入大量資金用於解決農村群眾飲水問題,今後還要在繼續加大投入的同時,解決好自來水入戶問題,使供水設施能夠充分發揮作用。你們5個市在這方面要有更大氣魄、更大決心,爭取走在全省前面。

  下冶鄉中心小學是該鄉投資1880萬元建成的中心小學,全鄉小學三年級到六年級學生都在該校集中上學。高大的教學樓、音樂噴泉、燈光球場、學生公寓……完全可以和城市小學相媲美。看著這景象,李成玉欣慰地説,“這幾年中央和省裏持續加大對農村基礎設施的支持力度,群眾也有很高的積極性,有了項目、有了資金,關鍵還要看各級幹部責任心強不強,是不是一件事一件事地抓落實。只要心裏想著群眾,就一定能幹成事。推進城鄉一體化,就是要讓農民不進城就能享受到城裏的生活條件,就是要縮小城裏人與鄉里人的差距。”

  乘勢而上,穩步推進城鄉一體化進程

  在座談會上,李成玉對各試點市所進行的探索給予了充分肯定。

  李成玉指出,城鄉一體化既是加快城鎮化進程的重要舉措,也是建設社會主義新農村的重要內容。推進城鄉一體化就是要統籌城鄉發展,打破二元結構,縮小城鄉差距,使農村與城市共享現代文明。選擇鶴壁、濟源、鞏義、義馬、舞鋼5市作為試點,是因為這5市經濟發展快、工業比重大、農民收入較高、人口相對較少,具備城鄉一體化的條件。各試點市要把握機遇,乘勢而上,敢於創新,勇於突破,努力在推進城鄉和諧發展上探索出一條符合實際、行之有效的路子。

  李成玉還提醒與會人員,從全省和各試點市的情況看,第三産業發展還不充分,還是弱項。在今後的發展中,我們要把加快發展第三産業作為城鄉一體化的一個主攻方向,下大氣力突破三産,形成一、二、三産相互促進、協調發展的現代産業體系。只有第三産業充分發展,農民進城後才有更多的就業機會,社會服務體系才能完善,城鄉和諧發展才有保障。

  試點工作要闖出路子,力求突破

  李成玉指出,為做好城鄉一體化試點工作,省政府將在吸取各試點市做法、聽取各方意見的基礎上,儘快出臺指導性意見。城鄉一體化內涵豐富,任務繁重,重點要做好以下工作:一是制定城鄉統一的規劃,合理確定發展佈局,統籌城鄉發展空間。二是以經濟發展為中心,實現城鄉産業協調發展,提高城鎮吸納聚集人口的能力,轉移農村富餘勞動力,通過減少農民來富裕農民。三是大力發展覆蓋城鄉的社會事業,實現城鄉就業、教育、醫療等一體化。四是逐步建立城鄉統一的社會保障體系,擴大農村“低保”、醫療保險等社會保障覆蓋面。五是統籌城鄉基礎設施建設,完善農村道路、飲水、電網、沼氣等基本生活設施,改善農村村容村貌,實現城鄉服務功能一體化。六是推動民主政治建設和精神文明建設,讓現代文明加快從城市向農村傳播普及,實現城鄉和諧發展。

  李成玉最後要求,各試點市要因地制宜,求真務實,本著先易後難的原則,紮實向前推進。要認真清理不利於城鄉一體化的規定、做法,在政策、制度、體制等各方面敢於創新,勇於實踐,充分發揮積極性、創造性,為全省提供經驗。省直各部門要加強引導,打破常規,全力支持各試點市推進城鄉一體化。他寄語與會人員:推進城鄉一體化,是一個全新的課題,難免碰到這樣的矛盾、那樣的問題。對此,必須統一思想,堅定信心,不繞開矛盾,不回避問題,一個問題一個問題地解決,一件事一件事地辦實辦好。只有這樣,城鄉一體化才能真正見到實效。

責編:肖闊

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