馬永偉委員：加快農業保險不能再猶豫

央視國際 (2005年03月08日 17:04)

　　新華網北京３月７日電（記者張建平）“我國是農業大國，但農業保險卻起步較晚、覆蓋面小、保險能力低。現實各種自然災害的威脅再一次提醒我們：加快農業保險，不能再猶豫！”全國政協委員馬永偉７日在政協十屆三次會議第二次全體會議上發言時，這樣大聲疾呼。

　　馬永偉説，我國農業保險目前面臨著供給和有效

　　需求的雙重制約：一方面，農民收入有限，保險有需求，但購買力低，想保險卻買不起；另一方面，農業保險市場潛力巨大，保險公司希望加快發展，但風險大、成本高，承保能力不足，想賠又賠不起。總的來看，農業保險遠遠不能滿足農民日益增長的保險需求，與我國“三農”的地位很不相稱。

　　馬永偉認為，農業保險嚴重萎縮的一個根本原因，在於長期以來，我們沒有把農業保險放到解決“三農”的全局中加以考慮，沒有找到一條適合我國國情的發展農業保險的路子，走的是商業性保險公司承辦政策性農業保險的路子。我國農業保險出現農民保不起、保險公司賠不起的狀況，關鍵在於缺乏一套合理的制度安排，在於缺乏政府強有力的支持，在於缺乏相應的法律保障。

　　馬永偉建議：加快農業保險立法工作，可先在試點的基礎上制定試行《農業保險條例》，在條件成熟時出臺《農業保險法》；加大財政支持力度，明確農業保險業務稅收減免政策；對農業保險給予信貸支持；建立農業巨災保險基金。保險公司要轉變觀念，在組織形式上創新，在産品上創新，在服務上創新，在銷售渠道上創新，不斷擴大保險産品覆蓋面。

　　馬永偉説，我國幅員遼闊，各地農業發展水平、風險分佈和保險需求有很大差異。應鼓勵和支持有條件的地方政府採取自辦、與公司聯辦或委託公司代辦等形式，靈活有效開展農業保險。各地保險、財政、稅收、農業、衛生和防疫等相關部門應建立協調機制，相互配合，共同支持農業保險發展。（完）

責編：肖闊 　來源：新華網