中外合作辦學：有關部門將制定新評估指標予以規範

央視國際 (2005年03月01日 17:03)

　　“第十屆中國國際教育巡迴展”熱熱鬧鬧地開始了。北京的中國國際貿易中心展覽大廳裏擠滿了各國高等教育機構和急於出國留學的學子。可很多內行的家長和學子卻感嘆：為何來的很多都是些國外三四流大學？

　　目前我國高校中外合作辦學的狀況如何？“外方”的師資力量和課程設計是否真正達到“優質教育資源”水平？為此，本次教育展特別組織了“中外優質教育資源引進與推廣研討會”，來自中國教育部、荷蘭、新西蘭的教育官員，以及我國中外合作辦學項目的學校主管，圍繞新形勢下中外合作辦學的熱點問題進行研討，交流辦學經驗。

　　合作辦學已進入提高“外方”質量階段

　　“的確，中外合作辦學的‘教育進口’形式，能夠迅速引進國外教育資源、教學內容、教學方法和教學理念，滿足我國高等教育需求。”教育部國際司政策規劃處副處長聶瑞麟同時坦言，由於中外合作辦學尚處在起步階段，中方和國外合作方在主客觀方面的不同步，信息的不對稱，再加上某些市場因素，出現了一些諸如層次不高、專業設置重復等問題，甚至存在假冒偽劣、非法招生等違背公信原則的現象，損害了消費者的利益。

　　綜觀我國中外合作辦學現狀，聶瑞麟認為，目前國內中外合作辦學項目缺乏真正優質高等教育資源。

　　聶瑞麟分析説，首先，合作辦學項目缺乏具有世界先進水平的優質高等教育資源。特別是世界一流學校或世界名校，在我國的高層次的合作不多。其次，我國高校在引進中外合作辦學項目上，缺乏引進國外高校的特色專業。“即使合作辦學項目不一定是世界一流學校，但該項目應該是某個學校在本國學科領域的強勢專業。只有引進真正意義上的優質高等教育資源，通過中外教育的‘嫁接’，促進國內課程設置、教學方法、手段的創新，才能加速國內院校教學改革，加強學科建設，以達到提高自身能力的目的。”聶瑞麟説。

　　因此，經過10年的發展，中外合作辦學已經進入了提高“外方”質量的階段。聶瑞麟建議國內高校要緊密結合國家、地域和各學科領域緊缺人才的需要，保持清醒頭腦，慎重選擇外方合作對象，對外方資質進行深入了解，嚴格審查其學歷學位發放部門，謹防掉進國外的“文憑工廠”或“認證作坊”。同時，國內高校要加強對引進項目的領導，堅持“以我為主”的管理方法，最終達到雙贏、可持續發展的目標。

　　投資成本高、信息不對稱成為主要困難

　　目前，中外合作辦學項目較多集中在工商管理類、外國語言文學類、電氣信息類、經濟學類等專業，而工程類、醫學類、農業類、高新技術、生命科學以及新材料專業與外國合作辦學的學校或機構不多。這種項目引進，將可能導致專業設置重復，真正優質高等教育資源缺乏。

　　為何出現此類情況呢？業內人士一致認為，管理、經濟類等項目辦學投資成本較少，而工科類、高新技術類投資成本較大。

　　教學水平名列澳洲前茅的澳大利亞墨爾本皇家理工大學，在航空航天領域具有很強優勢，但該校目前沒有與國內航空類院校進行合作辦學計劃，“主要是投資成本太大”，該校國際交流總經理MichelleHoodbhoy女士毫不避諱地説，航空航天屬於尖端學科，需要大規模投資，但該學科社會人才需求量並不大，投資成本很難在短期內收回，所以學校不會冒風險進行合作辦學。

　　英國大使館文化教育處中國教育推廣總管吳媛媛表示，管理、經濟類專業的合作辦學雙方投資小，見效快，同時中國國內對該類人才需求也比較顯著。

　　在光電子科技研究、海岸污染及環保研究和應用數學領域具備學科優勢的香港城市大學今年9月即將與清華大學、哈爾濱工業大學、中國科技大學、武漢大學在相關領域聯合培養博士研究生。該校對外聯絡合作處高級事務主任黃月有女士説，香港城市大學非常願意與內地名牌高校在先進科技領域進行合作辦學，共同發展潛力學科，實現長期合作。

　　中國留學服務中心國際合作處處長車偉民認為，一些國外知名院校的學科前沿專業目前還沒有與國內院校進行合作辦學的一個原因在於，一流國外院校對我國的大學不太了解，兩者信息交流不對稱。辦國際教育展目的就是為國內外院校提供相互了解、實現信息交換的平臺，使國內外院校自由配對，在互利原則的指導下，實現課程交流、文化交流。“高等教育的國際交流是雙向交流，需要兩個國家的學生互相學習，才能達到共贏。”荷蘭高等教育國際交流協會HannekeTeekens女士説。

　　教育部將出臺新評估辦法保證項目質量

　　據了解，2005年將是中外合作辦學的“規範年”，國家教育部等有關部門將通過一系列的整頓活動，規範市場，提高辦學質量，切實引進國內急需專業，保證真正優質的高等教育資源進入中國。

　　教育部學位與研究生教育發展中心評估處處長林夢泉透露説，教育部相關部門已經對中外合作辦學項目中出現的新問題進行研究，即將制定出一套新的評估指標體系。新評價體系不僅對項目的招生規模、課程設置、師資隊伍、教學設施、項目管理、辦學特色、教學質量進行評估，同時還將定期對中外合作辦學機構進行財務審計，公佈師生比例，並通過網絡、媒體公佈評估結果。

　　同時，教育部相關部門還將為社會構建中外合作辦學信息服務平臺，開通信息諮詢服務，採用國際化認證體系標準，逐步樹立合作辦學的品牌效應。

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　　數字化中外合作辦學

　　據不完全統計，截至2003年底，全國共有中外合作辦學機構和項目800余個，與1995年初相比，增加了9倍多，覆蓋了28個省、自治區、直轄市。

　　★從地域分佈看，中外合作辦學機構相對集中在上海、北京、山東、江蘇、浙江、廣東等經濟、文化較發達的東部沿海省份及大中城市。

　　★從合作對象國別和地區分佈看，外方合作者主要來自美國、澳大利亞、加拿大、日本、英國等經濟發達、科技及教育先進的國家和地區。

　　★從辦學層次分佈看，它跨越從幼兒教育到研究生教育的各個學歷層次，其中學歷教育機構佔多數，有370個，包括從大學本科到研究生層次。

　　★ 從專業分佈看，開設工商管理類專業的機構和項目居多，大約佔36％。（記者 文靜）

　　來源：中國青年報

責編：張娜 　來源：