在今年的“兩會”上，人大代表、政協委員中有不少是留學回國人員。他們對海歸創業的問題十分關注。他們説，在當前的形勢下，留學回國人員大顯身手正其時。

　　吸引高層次人才回國

　　朱坦委員(南開大學環境與社會發展研究中心主任、教授、博導)：

　　1980年我在德國讀研究生，算是改革開放後較早出國留學的，此後又兩次出國留學和工作。2005年我到墨西哥、美國等國考察留學人員狀況時，發現現在的留學人員和上世紀80年代的留學人員不盡相同，呈現出4大新特點。

　　首先是專業不一樣了，現在的留學人員更多地進入生命基因工程、信息技術及MBA等學科學習，專業選擇面更廣；其次，許多留學人員走出校門，進入國外公司工作甚至創辦自己的公司，他們在實踐中積累了豐富的經驗；第三，合作形式不一樣，現在許多留學人員在國外已經有了很好的工作，或是自己的産業，可以採取更加靈活的形式，如境內外聯合申請、承接科研項目等；第四，今後我國更多地要採取“走出去”戰略，到國外投資興業，留學人員可以在此方面發揮更大作用。

　　我們需要不斷分析留學人員新情況，對現在的留學人員來説，歸國不僅渴望良好的科研環境，也不單限定要進科研機構、學院，而是更希望有好的體制，如自主創業基金等，便利他們創業，把技術轉化成生産力。此外，我還建議，應當重視與國外高新技術領域內的中小企業加強聯絡，吸引高層次人才回國。

　　進一步完善創業環境

　　鐘發平代表(湖南科力遠高技術有限公司董事長)：

　　現在是留學生回國創業的一個好時機。中國發展經濟的一個很好機遇已經到來，國家對創業者給予了很多的優惠措施。現在的問題在於歸國留學生的創業環境還應該得到進一步完善。現在政府提供主動服務的意識不夠，政策的系統性和穩定性不夠，沒有形成制度化，有時是個人化的行為，有時停留在口頭階段，沒有落到實處。

　　創業是個複雜的系統工程，需要技術、資本、國際化信息等各種創業要素的綜合。而一個人不可能是全能的，什麼都懂，又有技術，又懂市場，還會經營。有些海歸就是學者型的，他們要實現自我轉型並不是一件很容易的事情。所以國內應該大力發展相關的仲介服務，呼喚可以經營海歸的科技經紀人的出現。在美國矽谷等地，仲介是很活躍的，他們做的是創業要素集成的工作，可以促進創業的規模化、産業化。

　　靈活措施有助實現雙贏

　　陳章良代表(中國農業大學校長、歐美同學會副會長)：

　　現在留學生回國的人越來越多了，他們在中國的科研、經濟等很多領域，都扮演著非常重要的角色，有著很大的貢獻。農大、北大、清華等高校的院長、校長一級，中科院的所長一級，留學回國人員佔有很大比例；承擔國家重點課題研究的人員，回國人員所佔比例也很大。

　　現在還留在國外的那批人，一般是在國外已經取得了一定的建樹，但即使如此，他們也在考慮要不要回國發展。現在的情況是想兩邊跑的比較多，有點像海鷗，其中有部分人是這樣的：他們回來看一看有沒有機會，如果有機會，就回來，像幾個網絡公司的老總、部分長江學者等都是這樣的。

　　對於科研人員而言，如果回來，工資、實驗室條件和國外差不多，他們是願意回來的，而且，在國內還有一個優勢，就是在這邊他可以帶的學生比較多，在國外往往可以帶的學生比較少。

　　他們更多的是希望：可以在國外保留自己的位置，同時國內的大學給他配個實驗室和學生，根據實驗條件的需要，或者假期有空的時候，回國來做實驗、帶學生，表現出色的學生還可以帶到國外去留學。這可以實現多贏。對於這些留學人員，對學生、對所在學校，乃至中國科研力量的提升都是有益的。這幾年，中國農業大學就採取了類似的政策，受益很多。

　　我的建議是：採取一些靈活的措施還是有助於吸引國外這些有成就的人回來的。一碗水端平的做法很難讓他們回來。

責編：蘭華