我公民境外遭遇安全威脅幾率迅速攀升

央視國際 (2005年03月09日 16:33)

　　在被海外輿論普遍看做是中國政府向世界展開“全方位外交”的2004年，中國公民在境外遭遇安全威脅的幾率迅速攀升，僅外交部領事司和駐外使領館處理的案件就高達2000多起。

　　“過去中國人在海外遭遇的安全事件非常少，以至於外交部此前都沒有數字統計。”領事司的一位官員對新華社記者説。

　　剛從新西蘭留學歸來的全國人大代表、遼寧大學法學院教授石英説：“這種現象一方面説明隨著中國經濟與世界的融合，中國人已經遍佈世界，另一方面也説明中國人在出國前沒有接受過相關法律知識和技能的培訓，境外安全防範意識十分薄弱。”

　　她認為中國經濟的崛起已使中國人在海外備受關注，雖然中國人在海外受到的安全威脅不能排除局勢動蕩、社會治安差的因素，但很多情況下，還是主要歸結于中國人在求學或經商過程中對當地文化、制度、法律的不了解，有時，甚至是自身修養的不足。

　　以留學生群體為例，由於中國施行“支持留學，來去自由”的政策，中國留學生規模近年來以年均4萬人的速度增長，其中93％為自費生，迄今已有60多萬留學生遍佈在160多個國家。

　　“一些稍微有點錢的中國留學生在海外往往霸氣沖天，虛榮、張揚，好像有錢沒處花，一些人仍喜歡攜帶現金，尚沒有養成使用信用卡的習慣，另一些人則對購買醫療和人身安全保險不屑一顧，從而容易成為搶劫對象。”石英説。

　　更值得重視的是，這種對自己放鬆要求、不自重的做法常常為留學生招惹不必要的禍端，有時甚至影響到當地華人社區的聲譽。

　　除留學生外，另一個龐大的海外華人群體就是務工經商人員。石英認為，與留學生相比，海外務工經商人員對當地社會的影響力更大。

　　她説，“近年來，越來越多的中國企業和個體商販走出國門直接參與海外競爭，雖然有可能影響到本地企業及商販的利益，但是只要是奉公守法，當地政府和主流團體都非常歡迎。”

　　截至2004年4月，中國對外勞務合作已累計完成營業額280．7億美元，累計派出各類勞務人員301．4萬人，經外貿部門批准在海外投資的中國公司已超過7000家。

　　從西班牙中國鞋城被焚和南非中國毛毯市場遭搶劫等案件來看，中國商人在海外主要遇到的安全隱患就是因不熟悉當地法律而導致維權不力。

　　外交部領事司司長羅田廣透露，針對這些情況，外交部駐外使領館正在加緊收集各國政治、經濟、法律、交通以及社會治安等情況，完善僑民登記制度，加快建立領事保護預警機制，以便在案發後，本著“用盡當地救濟”的原則，爭取公正合法地對當事人的利益進行最大限度的保護。

　　在本次人代會上，“維護中國公民在海外的生命安全和合法權益”被寫入溫家寶總理的政府工作報告。外交部長李肇星在北京接受中外記者提問時進一步指出：中國“外交為民”的理念就是要“為祖國的發展和人民的福利創造和平穩定的國際環境和周邊關係”，“維護中國公民、機構和法人的合法權益”。

　　石英説：“雖然中國經濟的整體經濟實力在增強，但是公民在提高個人素質、融入世界方面還存在很大的欠缺，這是在國家改善領事服務、確立預警機制之外，值得全社會思考的問題。”選稿：周姍儀

　　來源：東方網

責編：張娜 　來源：