中國人海外涉險備忘錄 身處異國如何自我保護

央視國際 (2005年03月09日 16:30)

　　跨出國門莫忘自我保護

　　20年以前，中國人出趟國可是件稀罕事，也許正因為稀罕，人們都覺得出國是了不得的好事。誰家的孩子出國留學了，周圍人會投來佩服的目光；誰要是能到國外出趟差，就如同現在買彩票中了大獎一樣，讓人既羨慕又眼紅；甚至到國外洗盤子、洗碗，也成了發財致富的路子，有些人欠下鉅額債務，籌錢交給蛇頭，想要偷渡出國打黑工。隨著改革開放，中國人與外國人的經貿往來和文化交流越來越頻繁，中國人的腰包越來越鼓，出國漸漸不再是什麼稀罕事。學習好的孩子拿個獎學金能出國深造，學習不那麼好的，如果家裏經濟條件好的，也可以自費到國外學點本事；出國做生意、訪問、旅遊更成了很平常的事兒。

　　當近幾年，中國人開始頻頻跨出國門之後，人們才發現，出國並不見得完全是件好事。遠在異國他鄉，對當地的情況並不了解帶來許多麻煩，有時語言和思想上溝通也很不順暢，更讓人擔心的是，人身傷害、天災人禍、恐怖襲擊等災禍，也屢屢降臨在出國經商、留學、出差、旅遊的中國人身上。筆者在互聯網上搜索了一下，近一兩年見諸國內媒體的出國人員遭遇劫難的報道，比起前幾年來有了明顯上升，像著名的莫斯科留學生公寓大火、伊拉克武裝分子綁架中國人質、天津商人趙燕在美國被非法拘禁毆打等事件，都引起國人的廣泛關注。一些媒體報道説，據統計，2004年約有2000起領事案件發生，其中不少都是類似事件，而2005年剛剛才過去兩個月，媒體報道的此類事件已經有四五起。

　　從媒體上看到如此多的災禍，人們可能會對出國多少有些畏懼，更希望了解如何避免遭遇此類事件，在遇到一些意外時如何處理。筆者就此請教了一位有關專家，這位專家告訴筆者，這些災禍和意外中，像自然災害、車禍等是不可預料的，而有一些人身侵害、侵財案件則是可以防範的，最主要的是，在出國前，應該對所赴國家的政治情況、風土人情、治安情況、法律規定等各方面做詳細了解，對可能出現的各種麻煩有個心理準備，如果所要去的國家存在騷亂、恐怖襲擊、治安混亂等情況，就儘量避免讓自己身涉險境。在境外活動時，儘量不要單獨一人行動，最好有熟悉當地語言和情況的朋友與熟人陪同，更重要的是一定要了解和遵守當地的法律，在許多國家，即便是同一國家的不同地區，法律規定也有很大不同，在此地允許的事，到了彼地可能就是違法的，一定不要因為不懂當地法律給自己帶來不必要的麻煩和傷害。而不管是自然災害還是人身傷害，一旦發生問題，應該馬上求助於中國派駐所在國的使領館，對於身在異國他鄉的中國人來説，使領館就是自己的親人、自己的家。霍雷

　　國人異鄉涉險備忘錄

　　剛剛過去的一年對於在海外的中國人來説，絕對是個“多事之秋”。而且這種恐怖即便在新年伊始也沒有停止的跡象。綁架、槍殺、扣留、車禍、海難、恐怖襲擊等等這些詞語，讓在國內的人們對出國少了許多憧憬，多了一分擔憂。當我們在一幕幕的血腥暴力中為遠方的同胞祈求平安時，一個個接踵而來的噩耗又一次次顛覆著我們祥和的祈禱……

　　羅斯敦堡騷亂華人商店遭劫

　　今年3月1日下午在南非羅斯敦堡發生大規模騷亂，不法歹徒趁機對數十家華人商店進行了劫掠。

　　當天下午3時左右，一名酒氣沖天的本地人在一家商店內與華人店主發生口角。兩人推搡中，醉酒男子跌倒被地上玻璃扎傷。此時已接近下班時間，不少民眾圍觀，不明就裏的群眾以為華人毆打本地人，加之有些人趁機起鬨，於是事態擴大，導致一場約兩千人捲入其中的大規模騷亂。整個事件持續了三個多小時，覆蓋了在該市經商的三個主要街道，20多家華人商店遭殃，其中十多家遭遇不同程度的破壞。

　　留美博士車禍被毒販撞成植物人

　　2月23日晚上約8時50分，來自上海的24歲留美博士生王潔，駕駛自己的福特汽車，在途經柏克萊街的交叉路口右轉時，與一輛以時速45英里高速衝越紅燈的汽車相撞。當時，該車駕駛者因涉嫌進行毒品交易，被警方追捕。王潔汽車右側被嚴重撞毀，由於車上無側面安全氣囊，王潔被直接撞擊，夾在車內，救護人員用了20多分鐘才把他救出。隨後他被立即送往醫院，手術進行了三個半小時，最終醫治無效，醫生證實王潔大腦死亡。目前王潔只是利用機器協助維持呼吸。醫生表示，王潔可以復原的機會是零，有一成的可能變為植物人。然而，就算變為植物人，王潔的心、肺或腎也極有可能出現並發癥，而且不能再留院，需要轉往療養院。

　　目前其家人已聯絡上醫師淩峰，希望淩峰醫師來美和本地專家一同會診。她曾治好香港鳳凰衛視女主播劉海若。

　　馬來西亞女留學生路邊遭姦殺

　　2月13日中午12時左右，在馬來西亞雪州萬津，中國貴州17歲的女留學生黎明茜的屍體在一家油棕園旁的溝渠裏被人發現。根據法醫驗屍報告顯示，事發時黎明茜曾遭到強姦，頸部的傷痕顯示她是被勒死的。馬來西亞警方根據萬津居民提供的情報，經過深入調查，在20日下午4時逮捕了4名年齡介於20到40歲的印裔男子，另兩名被通緝的涉案男子自首後聲稱清白，但警方仍然從他們身上獲得了重要線索。偵破工作正向縱深展開。

　　女博士後赴美參會慘遭毆打還被拘禁

　　1月21日中午12時左右，39歲南京籍女博士後徐霞由上海交通大學赴美國夏威夷參加“太平洋地區通信學會年會”，因旅館費用及發票問題與會議中方聯絡人發生爭執時，遭到她所住宿的“大使酒店”的一名外籍男士的毆打。隨後，她還被美國當地警方拘禁了20多個小時。28日，徐霞坐上了美國法庭的被告席。大使酒店起訴她涉嫌“非法入侵”。在調解無效後，法庭宣佈將於3月4日再次開庭。1月30日，在中國駐當地使館人員和美國當地的華人自助團體的幫助下，徐霞才得以順利回國。近日有媒體報道，檀香山檢方已經于2月28日撤銷了對徐霞的起訴。理由是該項非法入侵罪並非重罪，檢方也覺得讓徐霞從中國過來面對審判，對夏威夷當地治安並無助益。孫瑩

　　2004年部分國人涉險事件

　　11月10日，在日本千葉縣市川市鹽濱的産業廢棄物處理公司———“卡瓦司因德斯特列”所屬的東京灣處理中心，兩名中國研修生吳青雲和劉宇正在污泥攪拌機裏做清掃工作，巨大的攪拌機突然旋轉起來，兩名中國研修生粉身碎骨，當場死亡。

　　10月9日，中國水利水電建設集團公司巴基斯坦經理部的工程師王恩德和王鵬，在上班途中被5名不明身份的武裝分子劫持。在與綁匪歷時5天的談判未果後，巴方14日採取解救行動，王恩德獲救，但王鵬不幸因傷死亡。

　　9月16日，西班牙東南部城市埃爾切發生攻擊並焚燒中國僑民鞋店的惡性案件。這是西班牙有史以來第一起嚴重侵犯華商合法權益、野蠻排斥華人的暴力事件。約20名喪失理智的西班牙示威者故意放火焚燒華商的鞋店、倉庫，價值約800萬元人民幣的16個鞋類集裝箱被付之一炬。

　　7月12日，天津商人趙燕持商務考察簽證進入美國。工作結束後，她參加了從紐約市出發的“尼亞加拉瀑布兩天一夜遊”旅行團。當地的國土安全部官員羅伯特羅德斯在未經任何調查的情況下，無故逮捕毆打趙燕。除了面部和身體受到重創外，趙燕的人格和精神也遭到嚴重摧殘。行兇的國土安全部官員羅伯特羅德斯已經被以嚴重侵犯公民權的罪名提起訴訟。

　　6月10日，20多名身份不明的阿富汗武裝分子闖入中國鐵道建築總公司第14局昆都士公路項目工地。在打死兩名警衛後，他們向中國工人居住的帳篷瘋狂開槍掃射。10名中國工人當場身亡，另有5人受傷，其中一人因傷勢過重而不治身亡。5月23日，法國戴高樂機場2E候機廳部分屋頂突然坍塌，造成包括兩名中國公民在內的4人遇難。

　　5月16日上午，由中國南通商人在南非最大城市約翰內斯堡市中心經營的毛毯批發市場，遭到近20名持槍匪徒的搶劫。匪徒開槍打死打傷市場雇傭的5名當地白人保安，一名中國商人也被子彈擊中。

　　5月9日中午，赴日打工的9名中國女子在日本老闆提供的更衣室與洗浴間之間發現了攝像頭。60多歲的老闆聲稱安裝攝像頭只是想關心員工生活。

　　4月11日清晨，來自福建省的7名中國人在伊拉克被不明身份的武裝分子綁架並扣留。在中國和伊斯蘭教長老會的共同努力下，7人在第二天獲釋。7人中有2人因車禍受輕傷，其餘5人身體狀況良好。孫瑩

　　作客他鄉提防4種危險

　　恐怖襲擊

　　在伊拉克，冒著槍林彈雨工作的7名中國工人被武裝分子綁架；在耶路撒冷，中國同胞在恐怖分子的自殺性爆炸襲擊中被炸成重傷；在巴基斯坦，援助建設的中國工程師客死他鄉；在阿富汗，熟睡中的中國工人遭到瘋狂掃射……中國公民已不再像以前那樣被認為是海外最安全的外國人，而是變成了恐怖分子襲擊的對象。

　　近年來，由於全球和地區局勢衝突激化，各種國際社會經濟矛盾加深，尤其是恐怖主義威脅蔓延，中國人在以色列、伊拉克、阿富汗、非洲及東南亞等國家和地區的總體安全環境惡化。在恐怖和極端勢力屢遭打壓、活動空間不斷縮小的形勢下，恐怖分子為製造影響和撈取政治利益而不惜濫殺無辜。中國人屢屢被襲屬於“城門失火，殃及池魚”。

　　同時，隨著中國自身的發展，中國在參與國際合作以及部分國家和地區的經濟重建方面發揮著越來越重要的作用。隨著中國參與國際重大援建項目的增多，風險系數也在加大，這是造成近來針對中國人的恐怖襲擊事件以及造成的傷亡人數急劇上升的重要原因之一。

　　刑事犯罪

　　美國國土安全局官員羅伯特羅德斯已經被提起訴訟，但無故遭到逮捕和毆打的痛苦經歷將永遠在天津商人趙燕的心中揮之不去。南非的中國毛毯市場遭遇搶劫，中國商人被綁架的消息屢見報端。

　　一些國家槍支氾濫、失業率居高不下和貧富懸殊，社會治安環境惡劣，黑社會和犯罪組織活動猖獗，外國人更是武裝歹徒襲擊的對象。中國人大多從事進出口貿易或開店做生意。剛出國不久的中國人，還沒站穩腳跟，語言不通，而且不熟悉當地法律，因此更容易成為歹徒襲擊搶劫的對象。對於中國人本身的問題，露財和現金交易是大忌。這兩點是最容易導致劫難的因素。比如剛到南非不久的中國人，特別是身份還不怎麼合法的生意人，往往很難在銀行開設賬號，有的還沒有設立公司，因此他們往往採用現金交易的辦法，有的把大把鈔票存放在店舖保險櫃，也有的存放在家中，這自然成為犯罪分子武裝搶劫的對象。

　　經濟衝突

　　與西方一些國家公民因為其國家外交政策和軍事行動而被仇恨不同，中國人在海外遇襲很多是由於中國經濟活動與當地利益衝突造成的。截至目前，經外貿部門批准在海外投資的中國公司已超過7000家，中國企業進一步參與海外競爭的條件更加成熟，而中國企業與當地的經濟利益可能發生衝突，有時便會以暴力形式發生。

　　西班牙溫州鞋城被燒事件後，西班牙鞋業界和華人鞋商都進行了冷靜的反思。認為這件事反映出了西班牙製鞋業缺乏競爭力，同時也表明華人鞋商做生意應該更加規範，以免給人以競爭不公平的口實。目前，雙方都進入了理性的司法軌道，試圖通過法律手段來解決西班牙鞋商要求生意場上公平競爭這一根本問題。一些僑領認為，埃爾切的華商今後做生意一定要守法，一定要照章納稅，並要適當顧及當地人文環境，處理好與當地人的關係，並儘量在自己鞋店中雇傭西班牙人，以減少當地的失業壓力。如果華商不吸取這些教訓，類似埃爾切的燒鞋事件還會發生。

　　災害事故

　　在土耳其煤礦爆炸的火光中；在哈薩克斯坦奔涌而下的泥石流裏；在法國戴高樂機場坍塌的屋頂下；在鋼鐵與身軀的撞擊中，我們只能眼看著生命的消逝，而無奈地感嘆自然災害是多麼不可抗拒的，偶發事件也是不分時間地點隨時可能發生的。有關資料顯示，1978年中國公民出境只有20萬人次左右；而2003年中國公民出境達2020萬人次，增長了100倍。隨著中國出國人數的逐年激增，中國人在海外“撞上”不幸的幾率也比以往高出幾成。面對自然災害和意外事故的時候，所有的人都會面臨同樣的威脅。“天有不測風雲，人有旦夕禍福”，這句老話是對這些不幸的惟一解釋。孫瑩邱偉

　　身處異國如何保護自己

　　海外遇險可尋求領事保護

　　在國外的中國公民，遇到困難或麻煩，可以向我國駐外使領館尋求領事保護。所謂領事保護，指派遣國的外交、領事機關，依據國際公約、雙邊條約以及派遣國和駐在國的有關法律，在接受國內保護派遣國及其國民的正當合法權利和利益的行為。領事保護主要是保護公民和法人的合法權益，其中包括人身安全、居留權、財産權、勞動就業權、社會福利、通訊自由、人道主義待遇以及與我國駐外使領館保持正常聯絡的權利等。隨著中國公民的出境急劇上升，中國人在海外受到人身、財産或者其他方面侵害的風險在客觀上也隨之上升，近兩年來領事保護案件直線上升。

　　領事保護的內容包括協助緊急情況時撤離、協助處理個人意外等。比如當駐在國發生地震等重大自然災害、政治動亂、戰亂或突發事件等緊急情況時，使領館向中國公民通報情況，必要時協助中國公民撤離危險地區，包括辦理必要的旅行證件，盡可能安排撤離交通工具等。

　　在中國公民遭遇意外時，特別是涉及人數多、傷亡情況嚴重的突發性大案、要案，使領館會通過各種途徑儘快了解有關情況，並將事故、人身傷亡和財産損失情況及時通知國內有關部門及親屬，對公民本人或家屬通過調解或法律途徑爭取賠償、處理遺體等提供必要的協助。在中國公民遇到困難以致生計出現問題時，使領館可應本人要求，與其親屬聯絡，以便及時解決所需費用。如2003年莫斯科友誼大學火災案發生後，外交部立即啟動重大領事事件應急機制，及時為遇難學生及家屬提供幫助。

　　領事保護有限度

　　一些公民認識存在誤區，認為中國人在接受國遇到刑事等案件時，可以去中國駐外使、領館尋求庇護。其實使、領館對本國國民或第三國民都無庇護權。中國公民在境外陷入困境可以請求中國駐外使、領館提供協助，但不允許躲進使領館“避難”。這樣做不僅無助解決問題，還會使問題複雜化，甚至引起外交爭端。使領館的領事保護是有限度的，受到諸多條件和因素的限制，使領館在接受國沒有行政權力，更無司法權，不能使用強制手段。使領館對本國國民的保護，無論是探視還是交涉，實際上是依據國際準則、國際慣例等敦促接受國執法機關依法行事，公正公平處理。領事保護涉及國際法、接受國和派遣國法律，情況十分複雜，使領館對中國公民提供領事保護時，不能超越其執行領事職務的權限。

　　當要求使領館實施領事保護時，公民所提供的情況必須是真實的。虛假陳述會給領事官員幫助公民維護正當權益帶來困難，而且將導致公民自身承擔相應的法律責任。領事保護並非無所不能，使領館不能提供的領事保護和服務包括：不能申辦駐在國簽證和當地居留證；不能幫助謀職或申辦工作許可證；不能替公民出面解決與他人的經濟、勞資和其他民事糾紛，也不能對此仲裁或出具任何帶有仲裁性質的函件；不能幫助公民在住院、居留或監禁期間獲得比當地人更佳的待遇；不能為公民、法人支付酒店、律師、醫療及旅行費用和其他任何費用；不能將公民留宿在外交或領事機構內；不提供保管行李物品的服務；不能代為購買免稅品等。

　　守法慎行以防不測

　　外交人員提醒，中國公民在海外有守法的義務，要遵守當地的法律、尊重當地社會、民族習俗。其次，捲入刑事案件時或民事糾紛時，公民還有正確如實報告案情的義務。謊報、瞞報案情或事實不清都可能貽誤解決問題的有利時機，或者在對外交涉時授人以柄，陷入被動局面。同時，公民有接受案件處理結果的義務。

　　外交人員建議中國公民到國外去，應該加入海外意外傷亡保險。中國公民出國後，在公共場合要表現平靜，不要大聲説話，不突出自己；不要隨身攜帶大量現金，也不要在居住地存放大量現金；不要在黑暗處打車；在街上撿到東西要交警察處理，以防被敲詐、陷害；不要在黑市上換匯；文件、錢包、護照要分開放，不要放在易被利器劃開的塑料袋中；如警察檢查你的護照等證件，你可先請他出示證件，記下他的警牌號、警車號；交罰款時不要當街交給警察，而要憑罰款單交到銀行等指定地點。

　　如果遭遇刑事案件，中國公民務必馬上向案發地的警局報案，積極與警方合作。如果遇竊要請警方出具一份較為詳細的遺失證明。在境外中國護照遺失、被偷或被搶後，要立即向所在國當地警察部門報失，必要時還應向所在國申請出境簽證。中國公民如果不幸遭遇事故或發生事件、案件，要到醫院及時就診，並開具診斷證明。事發後，要儘快與最近的中國駐外使領館聯絡。駐外使領館可應請求，就中國公民在駐在國發生的民事和刑事案件提供必要的協助和保護，通過外交途徑，反映有關要求，敦促駐在國有關當局公正、合法、友好、妥善地處理；提供初步的法律諮詢和一般性指導，推薦當地律師、翻譯，視情旁聽法庭審理等。在居住國因涉嫌犯罪而被羈押或判刑，當事人有權要求與中國駐外使領館取得聯絡，以便維護自己的合法權益和獲得必要的法律諮詢。領事官員有權探視被拘留、逮捕或正在服刑的中國公民，並在法律許可範圍內為其爭取合法待遇。邱偉

　　來源：北京晚報

責編：張娜 　來源：