新華社馬尼拉１２月２０日電（記者范躍龍　范蕾）１２月１４日下午３時，菲律賓移民局在馬尼拉的ＬＲＴ商場突然拘捕１０２名中國人，指控他們無合法居留證件或無許可證經營零售買賣。１５日下午５時，移民局再次突襲了馬尼拉中國城地區的“一路發”商場，以相同理由拘捕４３名中國人。

　　逾期滯留與從事零售買賣導致中國商人被抓

　　移民局先後對兩批被捕者逐一進行了拍照和身份審查，有合法居留手續者登記完畢後獲釋，無合法居留手續者則被大巴連夜轉移到移民局拘留所看管。１６日，在中國駐菲律賓大使館的交涉要求下，菲方公佈了調查結果：被捕者中有８９人無法提供護照，其他３０餘人雖提供了護照但簽證已過期。持有臨時旅行護照逾期滯留，是移民局採取圍捕行動的第一條理由。

　　另外，移民局之所以採取“一網打盡”的手法，不惜當場誤抓合法商人和當地顧客，還因為菲律賓現行法律明文禁止外國公民在其境內從事零售買賣。上世紀５０年代，菲律賓國會通過《零售業菲律賓化法》，要求零售業者必須具有菲律賓國籍。而此法正是移民局採取圍捕行動的主要根據。

　　中國使館高度重視　提出緊急交涉

　　１４日當天獲悉首次圍捕行動後，中國駐菲律賓大使李進軍和總領事郭少春立刻向菲移民局局長、外交部領事司司長，乃至眾議院議長德貝內西亞提出緊急交涉，表示高度關切中國公民的合法權益，要求菲方在年底節日到來之際，從人道主義出發，善待被捕者並妥善處理此事。菲方表示重視中方的關切和交涉，雖然按菲律賓法律，被捕人員應被遣返回國，但菲方此次願意作為特例，允許他們以交付保釋金的方式與家人團聚。

　　經過交涉，被捕者每人起碼需要交納５６０００比索（約合１０００美元），即可獲得保釋。截至１８日，被扣的中國公民中已有１３５名交足保釋金後獲釋，其餘的人在當地華商的私人擔保下也陸續被釋放。

　　記者來到“一路發”商場時，街道上的購物者摩肩接踵，看不到移民局圍捕事件留下的痕跡。但記者從側面了解到，現在正是銷售旺季，生意還要繼續。由於華人零售業者害怕移民局再次“光臨”，所以現有的店面攤位幾乎全數雇用菲律賓人代管。

　　菲移民局積累大量相關情報

　　自一年前開張以來，“一路發”商場顧客盈門，並迅速擴展為３家連鎖旺鋪，赫然成為馬尼拉小商品和服裝市場的“新貴”。物美價廉的貨品為“一路發”迅速贏得了口碑。在與“一路發”一街之隔的其他兩家原有的小商品商城，攤主們常年抱怨“一路發”以超低價位搶走了他們的生意。

　　移民局官員稱，其探員早在今年八九月間就曾在“一路發”商場摸底，不時接到舉報，並有偷拍照片錄像為證，顯示越來越多的中國“大陸客”前來以菲律賓人名義辦理手續開店，而本人僅持有旅游簽證。這些以低價打拼市場的中國商人沒有料到，身邊眼紅的競爭者們已經在移民局積累了太多的舉報。而另一家ＬＲＴ商場的情況也如出一轍。

　　各方分析原因

　　圍捕事發後，當地華文報紙稱，對那些準備發些“快財”回家過節的中國人來説，這輪突襲無異於晴天霹靂。菲律賓移民局顯然是事先放縱了中國公民在馬尼拉非法經商的行為，甚至對其集中從事零售的場所瞭如指掌，等待事態累積到有利可圖時再突然下手。儘管在中方緊急交涉下，菲方表示願意降低保釋金的標準，並一再表示除保釋金外不接受被捕者任何賄賂。然而，保釋金總額已經超過１５萬美元，按照以往經驗，這筆錢已幾乎不可能日後歸還給這些被捕商人。

　　郭少春總領事在向菲方緊急交涉時説，在短時間內集中對商場內的中國公民實施抓捕，無助於有關問題的解決，也不符合當前中菲友好關係的發展勢頭。記者認為，菲律賓從未産生過“排華”氣候，但對中菲人員交往的歷史問題，應由雙方探討協商解決，而不宜動輒採取激烈的“單邊行動”，因為這只會給兩國交流投下陰影；而中國公民在海外也要增強守法意識，切莫心存僥倖，為短期利益鋌而走險。

責編：馬芳