美官員首次披露 美英對伊政策出現嚴重分歧

央視國際 (2004年04月14日 14:56)

　　中新網4月14日電 據《每日電訊報》報道，美國官員首次公開披露，英國和美國在伊拉克政策上出現嚴重分歧，這也是兩國領導人急於會晤的重要原因之一。

　　

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CCTV_WebServer 英國官員冷落美國計劃

　　邁克魯賓是美國派駐伊拉克臨時政府的官員，於10天返回美國，並立即辭去了五角大樓的工作。他在接受《每日電訊報》獨家採訪時表示，現在，英國政府在伊拉克有自己的日程表，幾乎完全將布什總統在伊拉克促進民主的計劃拋在了一邊。這是美國官員首次撕下了美英合作的面紗。從他透露的信息可以看出，定於本週五進行的英國首相布萊爾和美國總統布什的會晤將是一次艱難的聚會。

　　魯賓長駐巴格達，是美英産生分歧的見證人，對整個過程十分了解。他表示，現在，英國官員對美國在伊拉克推行所謂的民主計劃一點都不感興趣，而推行民主則是美國中東政策的基石。英國人對伊拉克境內的反對勢力採取了懷柔政策，英國還在伊拉克南部擴大自己的影響，並與美國最不能容忍的敵對國家伊朗發展關係，許多美國官員對此十分吃驚。

　　魯賓透露：“這是白宮作出的一個重要政策決定，那就是巴士拉不應該成為英國影響力的核心。我們有種感覺，英國正在利用自己在聯軍臨時權力當局的地位與伊朗發展關係，而美國人不希望他們這樣做。”

　　其實，英國與美國官員之間的緊張早就顯露出來，至少美國駐伊拉克最高行政官員佈雷默與英國駐巴格達特使吉裏米格林斯托克之間的緊張相當緊張。格林斯托克顯然對美國人的許多做法十分不滿，於是在上月辭職，離開了伊拉克這塊是非之地。

　　在辭去在五角大樓的職務之前，魯賓是聯軍臨時當局的一名顧問，現在他是保守的智囊團--美國企業研究所的分析員。他承認，他和其他美國官員對於英國人對前復興黨員和一些伊朗組織軟得不能再軟的做法非常擔心。在美國政府看來，伊拉剋復興黨員都應該被排除在權力職位之外。他説：“當我到伊拉克南部的英國轄區參觀時，他們竟然對伊朗人在那裏做了些什麼只字不提，對此我感到很吃驚，因為與伊朗人合解對伊拉克的民主沒有任何聯絡。似乎英國外交部有自己的日程表。”

　　兩國最高官員水火難容

　　魯賓在去年7月返回伊拉克時，他對英國同行提出的其中一個問題是：“我們的終極目標是什麼？”可是，英國人不想與他談民主這個終極目標。很顯然，美國人對在伊拉克建立民主制度是很嚴肅的，但英國人顯然不是這樣。美國人和英國人在這個問題上南轅北轍，原因就在於美國人認為在伊拉克建立民主制度是可能的，而英國人認為這純粹是一廂情願。

　　當然，魯賓也承認，在某些層次，美英之間的合作是非常愉快的，在公共關係方面，英國人也證明比美國人做得好。但魯賓同時暗示，一些英國官員有意對美國人隱瞞他們的某些行為。聯軍臨時當局一消息人士表示：“聯軍臨時當局內部都知道，佈雷默與格林斯托克水火難容，使得兩國在伊拉克問題上的分歧沾染了一些個人色彩。格林斯托克認為佈雷默太天真，而佈雷默認為格林斯托克是在尋求錯誤的政策。”

　　雖然一些英國官員表示，在伊拉克如此困難的局面下，美英之間出現矛盾在所難免，可是，與一些熟悉聯軍臨時權力當局的人士私下透露，英國駐伊拉克的官員認為佈雷默太意識形態化，這一點尤其表現在他決定解散伊拉克軍隊、對復興黨員一棍子打死的做法上。事後證明，佈雷默的這些決定都錯了。

　　魯賓並沒有對佈雷默與格林斯托克兩個人的關係發表看法，他只是説：“佈雷默是在執行總統的命令，但總體而言，大多數英國外交官仍然不認同布什總統的計劃。”爭議的焦點似乎集中在美英在伊拉克的重要官員的人格上。格林斯托克一身學究氣，是一名很有經驗的外交官，而在批評人士的眼裏，佈雷默做事魯莽，而且野心勃勃。

　　另一名美國官員透露，由於英國實行緊縮開支的計劃，駐聯合國人員精減，格林斯托克因此調到伊拉克。他剛來到伊拉克的時候，在巴格達的英國官員對他寄予很高的期望，認為派這麼優秀的有權威的外交家到這裡來，一定能駕馭聯軍臨時當局走上正確的方向。然而，上任後不久，他就對佈雷默的做事方式開始不滿，可是美國人在伊拉克問題上是“大哥”，有很多事情上，英國人都得看美國人的眼色，這讓紳士派頭十足的格林斯托克的挫折感越來越強烈。

　　一些美國官員甚至承認，他們都承認格林斯托克是一位了不起的外交家，可是，他讓佈雷默相形見絀，矛盾由此産生。在這種情況下，走人的也只能是格林斯托克了，接替他的職務是戴維裏奇蒙，也是一位職業外交官。

　　分歧凸顯兩國文化差異

　　一些不在五角大樓任職但熟悉聯軍臨時當局事務的美國人也支持魯賓的説法，他們認為，英國和美國官員出現今天的分歧是兩國政府的工作特點使然。一位不願透露姓名的美國官員表示：“華盛頓派來的許多人都是出於政治原因任命到這裡來的，他們都是真正的政府信仰者；但英國人似乎更職業一些。”

　　魯賓還指出，美英兩國截然不同的歷史和在殖民主義方面的經歷也是産生分歧的一個重要因素。英國人認為自己在重建國家方面更有經驗，美國只是新手而已。美國人也有自己的理由，他們認為，20年代英國人曾在伊拉克犯下致命的錯誤，導致什葉派起來反對英國人的統治。美國認為，英國人沒有意識到形勢已經發生變化了。

　　英國分析人士認為，距離美國向伊拉克人移交權力的日期越來越近，可是，聯軍遭到了自去年3月以來最嚴峻的挑戰：費盧傑陷入血腥僵局；什葉派領導人薩德爾呼籲暴力反美；伊朗的伊拉克南部的影響越來越大。所以有一切，都影響到伊拉克的重建工作。在如此緊張的日程下，聯軍中的兩個主要夥伴美國和英國在一些問題上生産分歧是很正常的。

　　雖然魯賓認為，美國在戰略和戰術上都發生了分歧，但本質上，這是美英文化衝突的結果：美國人希望在中東推行長期的激進的民主計劃，而英國人希望採用更慎重的漸進的方式。可是，目前伊拉克形勢十分危急，美英兩國的分歧不應損害盟國的決心。布什和布萊爾將於本週五舉行會晤，他們肯定會利用這個機會重申重建伊拉克的目標。要實際這個目標，就必須消除聯軍臨時當局內部的分歧。要做到這一點，需要布什和布萊爾從上往下施加壓力。(固山)

責編：柳博