盧旺達大屠殺10周年紀念日 劫後十年和解路
央視國際 (2004年04月07日 08:05)
人民日報消息：4月7日，是非洲中部“千丘之國”盧旺達的特殊日子——大屠殺10周年紀念日。10年來，為治愈歷史創傷、彌合部族裂痕、防止悲劇重演，盧旺達政府致力於胡圖和圖西兩族間的和解及國家重建，逐步恢復穩定與發展，主要採取了如下方針政策：
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一、修憲以杜絕部族主義，維護民族團結。為從根本上保證全民團結，盧旺達修改了憲法，將反對部族主義、分裂主義寫入憲法，這就從法律上剷除了部族主義的生存土壤。同時，取消身份證中“部族”一項，以防刺激狹隘的部族認同、引起部族隔閡，以利緩和部族矛盾。
2001年，盧旺達國民議會還通過新國歌、國旗和國徽法案，新國歌、國旗和國徽的啟用表明政府和人民開創新時代、團結向前看的希望和決心。新國旗由藍、黃、綠三色組成，右上方是光芒四射的太陽。藍色象徵着和平與安寧，太陽及其光芒寓意團結、透明度和掃除愚昧，黃色代表全國人民齊心協力發展經濟，綠色表示繁榮和希望。新國徽上用民族語言書寫着“團結、勞動、愛國”的格言。新國歌《美麗的盧旺達》歌頌祖國美麗和人民團結，號召人民緬懷同胞、熱愛祖國、不斷前進。
二、發展經濟，縮小貧富差別，鞏固民族團結。盧旺達屬世界最不發達國家，大屠殺造成的空前浩劫和巨大災難，無疑使國家經濟雪上加霜。大批勞動力喪失，國民經濟瀕臨崩潰，國家財政幾近枯竭。新政府成立後，採取發行新幣、貨幣貶值、改革稅收制度、推行私有化等一系列恢復經濟的措施。至1999年，宏觀經濟狀況轉好，國民經濟基本恢復到1990年戰前的水平。同時，國家在爭取外援、吸引外資和減免債務方面取得重大進展，又通過優先發展減貧項目，使貧富差別進一步縮小。近年來，經濟增長率達到6％。國家重建和經濟發展取得的成效，進一步鞏固了民族團結，穩定了國家政局。
三、發揮民間傳統司法的調解作用，加快民族團結進程。1999年8月，盧旺達司法部長穆奇約宣佈：為加速審判大屠殺關押的12．5萬名罪犯，國家準備儘快啟用“民間傳統司法”。大屠殺的實質是部族清洗，其特點是全國範圍內大規模的犯罪，參與者眾，受害者多，損失巨大，付出的代價非常慘重。導致大屠殺發生的原因是多方面的，不法分子逍遙法外是其中之一。為修補四分五裂的社會，在弄清歷史真相的基礎上實現部族和解，根除過去犯罪分子逍遙法外的舊傳統非常必要與迫切。為此，必須逮捕、起訴、審判一切違法者和悲劇製造者，懲辦真正的罪人，走司法公正之路。由於參與大屠殺的犯罪分子人數眾多，現代司法制度難以在短時間內對所有罪犯進行審判，民間傳統司法卻有助於迎接這一挑戰。其特點是：既懲辦罪犯，更要重視和解、諒解，實現部族和睦相處；以廣大民眾為基礎，要求人人參與，在大庭廣眾之下，同犯罪分子進行面對面的溫和鬥爭；在弄清歷史真相的基礎上，通過數目龐大的審判員加速審判程序，使受害人得到應有的物質和精神賠償，使犯罪分子得到應有的懲罰，有罪服罪，無罪釋放。這一傳統做法被形象地稱之為“大樹下的民主與審判”，其宗旨是“公正、和解”。
民間傳統司法是盧旺達特有的司法實踐，經過試驗後即將開始正式實施。民間司法將在短短幾年內，完成對所有參與大屠殺犯罪分子的審判工作，而如果運用正常的司法程序和體制，將需要近200年的時間。由此可見，民間司法是審判人數眾多的大屠殺罪犯的切實可行的做法，必將加速盧旺達的民族和解與國家重建進程。
責編：常穎
