普京力促俄中印合作 要建超強"三角聯盟"？

央視國際 (2002年12月11日 20:57)

　　千龍新聞網消息：1998年12月，時任俄羅斯總理的普裏馬科夫在面臨美國打壓的艱難時期，提出了具有明顯反美背景的“俄中印戰略三角”構想。時隔4年，俄羅斯總統普京先後訪問中國、印度，雖然此時的國際環境和4年前已大不相同，但國外許多媒體對“俄中印三角聯盟”表示了極大的關注。人民大學國際關係學院王正泉教授認為，三國的地位重要，互相合作的確有重大意義；但是各國情況不同，三國之間只有雙邊關係，還遠沒有達到“戰略三角”的關係。

　　最近幾年，國際上不時有人提起“俄中印三角聯盟”問題。有人説，俄羅斯總統普京每次訪問中國並強調中俄友好之後，緊跟着就去印度訪問並強調俄印合作，其中的奧秘就是要促進俄中印三方的合作，以便建立一個“三角聯盟”。有的媒體則宣揚：在美國、歐盟、日本三大“經濟巨頭”之間，存在三個“亞洲強人”，這就是俄中印三國；在地理位置上，俄中印三國受到美歐日三強包圍，它們決心聯合起來，形成“俄中印三角聯盟”，準備先在亞洲鞏固自己的地位，然後攀登世界“超強”頂峰；因此，俄中印“三角聯盟”同美歐日三強之間存在既合作又競爭的微妙關係。另據報道，美國國家情報會議在2000年12月18日公佈一份戰略報告，其中煞有介事地警告説，俄中印三國“極可能結成戰略聯盟，成為反制美國獨大的新勢力”。

　　那麼，事實究竟怎樣呢？現在果真已形成“俄中印三角聯盟”了嗎？

　　俄中印地位重要 三國合作確有重大意義

　　俄中印三國領土遼闊，人口眾多，地理位置異常重要，自然資源極為豐富，人才和知識資源十分可觀。國際戰略學家布熱津斯基在《大棋局》一書中，曾把俄中印三國同德法兩國一起，並列為世界上除美國之外的“主要的和積極的地緣戰略棋手”。

　　的確，俄中印三國都擁有強大的潛力。俄羅斯是世界上領土面積最廣闊的國家，它在蘇聯解體後雖已衰落，經濟實力大大下降，但它的資源極為豐富，國民素質較高，科技基礎雄厚，軍事力量仍居世界第二。中國是世界上最大的發展中國家和人口最多的國家，最近20多年實行改革開放，經濟得到蓬勃發展，各個領域欣欣向榮，其國民生産總值已躍居世界第六，綜合國力和國際地位已大大提高。中俄兩國還是具有重大影響的世界大國，是聯合國安理會的常任理事國。人口和領土面積位居世界前列的印度是正在崛起的南亞大國，最近十年發展較快，不僅國民生産總值已超過俄羅斯，軍事力量也已升至世界第四（僅次於美俄中三國），且已成為世界第6個核大國和僅次於美國的“軟體大國”。

　　俄中印三國合起來，領土面積大大超過美歐日三強的總和，人口總數比美歐日三強多好幾倍，其他條件同美日歐三強相比也各有韆鞦。如果三國真能聯合起來，形成戰略夥伴關係，無論對三國本身的建設和發展，還是對維護世界和平與穩定，以及對國際格局的演變和世界多極化的進程，都將起極為重大的作用。列寧當年在分析國際形勢時曾説：鬥爭的結局歸根到底取決於“俄國、印度、中國等等構成世界人口的絕大多數”。

　　俄羅斯呼聲甚高 期盼三國成為“戰略夥伴”

　　據透露，俄羅斯一直懷有一個戰略構想，即力求推動俄中印三國聯手，在亞太地區和整個世界範圍發揮重大作用。這有一系列事實可資證明。1998年12月，俄政府總理普裏馬科夫在訪問印度時公開提出，俄中印三國應建立三角戰略夥伴關係。他説：“全世界有許許多多的問題要取決於印度、中國和俄羅斯的政策”，如果能建立俄中印戰略三角關係，“那就太好了”。2000年8月，俄外交部負責亞洲事務的官員阿茲姆夫在接受採訪時説，普京總統在訪問中國之後即將對印度進行訪問，這將加深俄中印之間的戰略三角關係，因為這三個國家都是世界政治力量中的“三大中心”。同年10月1日，普京總統在出訪印度前夕發表講話説：俄中印應當聯合起來保障亞洲的共同利益，沒有俄中印三國的參加，建立國際關係新結構是不可能的。2001年4月，俄駐印度大使發表談話稱，俄中印三邊合作對加強世界的戰略穩定、解決人類面臨的一系列緊要問題至關重要，俄中印三國都反對一極統治，主張建立多極穩定的國際政治秩序，並在許多領域有着相同看法。2002年2月4日，俄外長伊萬諾夫又公開説，應該在各方面加強俄中印三國的合作，這種合作就像是國際舞臺上的“三個著名運動員”，非常有發展前景，但這並不是説要建立一個集團或者軸心。同時，俄官方還積極支持印度參加“上海合作組織”，以促進俄中印三方的接近和合作。

　　除了官方，俄羅斯學術界對這個問題也很熱忱。據報道，一些俄羅斯學者在2000年11月專程到印度舉行座談會，探討俄中印三國協作問題。期間，俄科學院遠東研究所所長季塔連科在發言中提出，俄中印三國需要加強合作，以便建立一個更公允、更民主的國際秩序，三國單獨和美國打交道是得不到平等待遇的，如果聯合起來，就能形成堅強陣營，引起美國的重視。

　　儘管俄羅斯不斷提出上述倡議，而且抱有很高的熱情和期望，但效果並不理想，並沒有得到中印兩國的響應。有媒體透露，俄方曾建議在某次中俄首腦會晤時邀請印度首腦與會，但這一建議在中國和在印度都受到冷遇。2001年7月，印度駐俄大使蘭姆巴公開表示，印中俄官方沒有任何關於開展三邊合作的提議，儘管印中關係正在改善，但考慮到目前的發展水平，印度不主張進行戰略性的三邊對話。

　　奈何曲高和寡 中印尚未達到“夥伴”水平

　　從原則上説，俄羅斯提出上述倡議自有一定的道理。在俄羅斯看來，它既同中國保持良好的“戰略協作夥伴關係”，又同印度建立了親密的“戰略夥伴關係”，因此順理成章，俄中印三國應該而且能夠相互信任，彼此成為“戰略夥伴”，從而實現某種聯手合作。在俄羅斯的潛意識中，如果這個“三角聯盟”得以建立，那麼自己必然是其中的“龍頭老大”。但問題在於，另外兩方即中印兩國之間並未形成“夥伴關係”。

　　眾所周知，中印兩國的關係不算太好，雙方存在一系列的矛盾和分歧。長期以來，印度一直把中國視為它在亞洲地區的主要“對手”。中國在印巴雙方的矛盾衝突中，始終採取“勸和”的態度，不肯像俄羅斯那樣偏袒印度。特別是，中印之間曾經兵戎相見的歷史問題和懸而未決的領土問題，更嚴重地妨礙着兩國的相互信任。人們記得，在印度進行核試驗並遭到國際輿論一致譴責的時候，印度國防部長費爾南德斯竟然胡亂辯解説，這是為了對付中國的“威脅”。他在1998年5月的多次講話中胡説：“中國是比巴基斯坦更大的威脅”，“中國在西藏部署了對準印度的核導彈”，“中國侵犯印度邊境，要攫取印度的領土”，等等。

　　其實，中印雙方並不存在相互構成威脅的對抗關係，但兩國要做到相互信任並在國際上實行聯手合作也很困難。近兩年來，中印關係開始得到改善，雙邊貿易額達到50億美元，但一系列的分歧和爭議並未得到解決，兩國仍難開展親密合作。2000年3月10日，中國外長唐家璇在新聞發佈會上談到中印關係時説：中國同印度都是亞洲具有重要影響的大國，而且是近鄰；過去兩國有過很好的關係，但也有過一段“插曲”；中印兩國存在分歧，還有一些亟待解決的重要問題；從總體上看，兩國間的共識遠遠超過分歧，可以發展正常的國家關係。這段講話顯然説明，中印兩國目前尚需恢復“正常的國家關係”，還談不上建立“夥伴關係”問題。

　　情況各有不同 三國之間只有雙邊關係

　　不可否認，俄中印三國之間在某些國際問題上也有共同利益和共同行動。例如1999年10月14日，俄中印三國對美國參議院否決“全面禁止核試驗”的做法都表示不滿，而且表示要繼續“全面禁止核試驗”的進程。又如2002年9月14日，正在紐約出席聯合國大會的中國外長唐家璇、俄羅斯外長伊萬諾夫和印度外長辛哈共進工作午餐，就聯合國正在審議的有關問題交換了意見。這些共同行動，對俄中印三國之間相互增進了解是有益的。但是，這樣的三方合作十分稀少，更多的情況則是雙邊合作，即俄印之間和中俄之間展開的雙邊合作。

　　俄印關係一貫良好，雙方關係密切。20世紀50年代中期以後，印度成為蘇聯最重要的戰略盟友。70年代，蘇印簽署友好協定，表明兩國存在戰略合作關係。在戈爾巴喬夫當政時期和葉利欽執政初期，由於蘇聯和俄羅斯的外交重點轉向西方，雙方關係一度冷淡。不久，俄調整外交戰略，開始實行東西兼顧的“雙頭鷹”政策，印度重新得到俄的重視。1993年1月，葉利欽訪問印度，兩國簽訂新的《友好合作條約》，俄印兩國被稱作“天然的夥伴關係”。此後，俄印關係越來越密切，俄公開支持印度成為聯合國安理會的常任理事國。普京上臺後，在2000年10月訪問印度，兩國簽署《戰略夥伴宣言》，正式宣佈俄印建立戰略夥伴關係。2001年5月4日，普京致函印度總理説，印度是俄在亞洲和世界事務中的“最重要夥伴”，加強同印度的合作是俄的戰略優先方向。2002年12月初，普京再次訪問印度，雙方簽署《德里宣言》，為俄印戰略夥伴關係注入反恐合作和經貿交流的新內容。

　　同雙邊經貿額每年只有十幾億美元的情況相比，俄印兩國的軍事合作搞得熱火朝天。印度成為俄羅斯軍火最大的買主，僅2000年就成交了價值近40億美元的武器裝備，其中包括航空母艦、主戰坦克和軍用戰鬥機等等。俄還允許印度憑許可證生産先進的“蘇－30”戰鬥機和“T－90”主戰坦克。俄印軍事合作不僅在規模上超過中俄軍事合作，而且俄向印度所提供的武器在性能方面也比向中國所提供的武器先進得多。

　　中俄關係也甚為友好，雙方合作不斷擴大。十餘年來，中俄之間從“睦鄰友好關係”、“建設性夥伴關係”發展到“戰略協作夥伴關係”，兩國的友好合作發展順利。2001年7月，中俄簽署《睦鄰友好合作條約》，為兩國“世代友好、永不為敵”的偉大戰略思想及其長期穩定發展奠定法律基礎，並推動中俄關係進入健康、穩定、快速發展的軌道。2002年12月初，普京總統再次專程訪問中國，兩國領導人共同總結中俄友好10年來的成功經驗，制定今後兩國關係發展的戰略規劃，把中俄友好合作推進到一個更高、更新的境界。

　　總之，俄印關係密切，雙方的“戰略夥伴關係”發展順利；中俄關係也很友好，雙方的“戰略協作夥伴關係”不斷前進。但這些都是雙邊的友好合作，既不針對第三國，也不包含第三國。至於俄中印三國之間的聯手合作則難得一見。所以，所謂“俄中印三角聯盟”實際上並不存在。雖有消息説，俄中印三國學者在2001年9月和2002年11月曾舉行兩次國際學術討論會，討論俄中印三國的合作問題，但討論的內容僅僅是三方合作的可能性問題，而且也只是學者們的高談闊論。即使真有可能形成“俄中印三角聯盟”，那也是遙遠將來的事情。

責編：張麗