中國國防費佔財政支出22年下降近10個百分點

央視國際 (2002年12月09日 19:10)

　　新華社消息：國務院新聞辦公室12月9日發表《2002年中國的國防》白皮書，白皮書對中國國防費的情況進行了詳細介紹。

　　中國政府對國防費始終堅持嚴格控制、嚴格管理、嚴格監督的原則，建立了完善的管理體制和法規制度。中國政府依據《中華人民共和國國防法》，保障國防事業的必要經費，將國防費全部納入國家財政預算安排，對國防費實行財政撥款制度，並按《中華人民共和國預算法》實施管理。國防費預算、決算由全國人大審查批准。國家和軍隊的審計機關對預算的執行過程實施嚴格審計監督。

　　近幾年來，按政府財政預算改革的統一要求，對國防費管理進行了一系列改革：改革國防費預算編制辦法；對武器裝備採購資金實行集中統一支付 ；對國防物資、工程、服務實行招投標採購制度。國防費管理更加公開、公平、公正。

	圖表1

　　在國家經濟不斷增長的基礎上，中國的國防費有所增加。中國年度國防費佔國內生産總值（GDP）的比例，1995年為1.09％，2001年為1.50％（見圖表1）。但是，中國國防費的增長一直保持較低幅度，主要是補償性增長。1979年至2001年，國防費佔同期國家財政支出的比例總體呈下降趨勢（見圖表2），1979年為17.37％，2001年為7.65％，2001年與1979年相比，下降近十個百分點。

	圖表2

　　2000年、2001年中國年度國防費分別為1207.54億元人民幣、1442.04億元人民幣，2002年中國年度國防費預算數為1694.44億元人民幣（見圖表3）佔同期國家財政支出比重分別為7.60％、7.65％和8.03％。

	圖表3

　　近幾年增加的國防費主要用於：（一）增加軍隊人員生活支出。在社會經濟發展和城鄉居民人均收入提高的情況下，保證軍隊人員生活水平能夠同步提高，官兵的生活條件得到改善。十年來，五次提高部隊伙食費標準，幹部工資和戰士津貼分別增長84％和92％。（二）建立和逐步完善軍人社會保障制度。按照市場經濟的要求，自1998年以來，中國先後建立了軍人傷亡保險、軍人退役醫療保險、軍人住房補貼等制度，並調整和完善了軍隊離退休人員生活費標準。（三）增加軍隊維持性支出。自1998年軍隊停止經商後，為確保部隊軍事訓練需要，逐年增加軍事訓練經費。隨着部隊生活設施的逐步改善和辦公自動化的發展，軍隊的維持性支出增大。（四）為配合國際社會打擊恐怖主義增加支出。（五）為提高現代技術特別是高技術條件下的防衛作戰能力，適度增加了部分裝備建設經費。

	圖表4

	圖表5

　　2002年中國國防支出的總體水平在世界上仍然相對較低（見圖表4）。與美國、俄羅斯、英國、法國等國家相比，中國國防費佔國內生産總值和國家財政支出的比重也是較低的（見圖表5）。

責編：白秀穎