央視網消息（焦點訪談）：中央農村工作會議12月17日至18日在北京召開。習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示，充分肯定今年“三農”工作取得的成績，對做好2025年“三農”工作提出明確要求。2025年是“十四五”規劃收官之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最後一年。這次重要會議部署了哪些重點任務？做好明年“三農”工作將如何發力？

黨中央高度重視這次中央農村工作會議。會前，中央政治局常委會會議對做好“三農”工作提出明確要求。習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示，2024年，我國糧食生産邁上新臺階，農民收入穩步增長，農村社會和諧穩定，為推動經濟社會高質量發展提供了基礎支撐。

農業農村部農村經濟研究中心主任金文成：“今年糧食産量邁上了1.4萬億斤的臺階，這是一個突出亮點，為經濟社會發展提供了基礎支撐。這也標誌著我們國家的糧食生産能力躍上了一個新臺階。”

糧食産量今年為什麼能再創新高？從耕地看，今年糧食播種面積比上年增加525.8萬畝，耕地質量提升速度加快，農田基礎設施改造穩步推進，中央財政提高了對高標準農田建設的補助標準。從農業科技看，今年農業科技進步貢獻率超過63%，糧食生産全程機械化發展達到新高度，實施糧油等主要作物大面積單産提升行動，護航糧食增産。

國務院發展研究中心農村經濟研究部研究員葉興慶：“通過十幾年逐步積累起來，堅持多少年推進高標準農田建設、農業科技創新、農業經營方式創新。這些小的變化經過十幾年積累，在2024年這樣一個困難的情況下政策紅利釋放出來了。”

糧食安全是國家安全的重要基石，是經濟社會發展的穩定器。習近平總書記強調，確保糧食和重要農産品穩産保供。保障糧食和重要農産品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。此次會議從耕地、科技、政策等多方面進行部署。

金文成：“會上還進一步強調，農村改革的底線要守住，還有一個是‘三農’工作的底線要守住，保障糧食安全底線必須守住；第二就是不發生規模性返貧。這是兩個底線。”

為了守住糧食安全的底線，中央農村工作會議指出，要堅決扛牢保障國家糧食安全重任，持續增強糧食等重要農産品供給保障能力，特別是要抓住三個重點：穩定糧食播種面積；深入推進糧油作物大面積單産提升行動；加強農業防災減災能力建設。

葉興慶：“糧食等重要農産品的供給保障能力要穩住，而且質量要提高，要求必須守牢耕地紅線，還要推進耕地的質量建設和高標準農田建設，尤其要主攻單産和品質。”

如何確保糧食和重要農産品穩産保供，習近平總書記指出，要嚴守耕地紅線，高質量推進高標準農田建設，強化農業科技和裝備支撐。高標準農田的質量關係糧食安全的基本盤。這次中央農村工作會議還特別指出，要做好高標準農田建設工程質量和資金安全監管。

在江西吉水縣的丁江鎮，高標準農田建設項目正如火如荼地進行。和過去的建設不同，自2023年起，吉水縣在全省首批推行“鄉村主建、農民主體”試點項目。試點以村委會為建設單位，具體負責項目統籌規劃，降低項目招投標、買賣標、轉包及違法分包等違法行為風險。農戶結合自己的生産需要提出設計意見，自主選購施工材料，嚴格按圖施工。

科技創新始終是驅動農業進步的根本動力。這次會議提出，要推進農業科技力量協同攻關，加快科技成果大面積推廣應用，因地制宜發展農業新質生産力。除此以外，中央農村工作會議還指出，要完善農産品貿易與生産協調機制，推動糧食等重要農産品價格保持在合理水平。

金文成：“今年糧食增産了221.8億斤，但是並不表明糧食緊平衡的局勢發生了變化，在糧食這個問題上，要保持把糧食安全的自主權牢牢掌握在自己手中，這樣才能為國家發展提供堅實的根基和發展底氣。”

家住雲南鎮雄縣的劉仁飛曾經是建檔立卡貧困戶，一直在外省務工。去年以來母親病情加重，劉仁飛不得不回家照顧，因此家裏失去了唯一的穩定收入，面臨返貧的風險。今年初，劉仁飛獲得了一個特殊的就業機會，通過在家紡織計件的方式獲取報酬。

劉仁飛加入的企業，是鎮雄縣通過招商引資發展起來的紡織企業，一部分員工可以選擇將織布機放在家中，自由選擇工作時長，這種特殊的就近就業模式，已經解決了610多人的生計。近年來，鎮雄縣打造了服裝、五金等勞動密集型為主導的産業園區，讓村民就近就地就業，有效減少返貧風險。

明年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最後一年。中央農村工作會議指出，明年要毫不鬆懈抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作，提升防止返貧致貧監測幫扶效能，統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度。

金文成：“要謀劃好常態化幫扶政策，同時對低收入群體和欠發達地區也要進行謀劃，納入整體發展中，在過渡期完成之後，就要謀劃新的政策來支持鞏固脫貧，拓展脫貧攻堅成果的重大政策安排。”

這兩天，在青海省西寧市的一處草莓種植基地，基地工作人員正忙著採摘。因為氣候適宜，這裡剛上市的草莓單價達到了60—80元每斤，通過不斷技術投入，産銷量也是逐年上升。

除了種植草莓，為了提升産業附加值，這兩年當地還開始培育草莓苗。近年來，當地和江蘇等地農業部門合作，依託科技、人才優勢重點攻關草莓新品種，把草莓苗的育苗過程放在青海，實現了東西部協作的“東苗西育”。

今年前三季度，農村居民人均可支配收入16740元，扣除價格因素同比實際增長6.3%，增速快於城鎮居民。在不久前舉行的中央經濟工作會議上，在確定明年要抓好的重點任務中就提出，“因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，千方百計拓寬農民增收渠道”。而這次中央農村工作會議進一步指出，要推動鄉村産業提質增效，做好“土特産”文章，培育新産業新業態，完善聯農帶農機制，促進農民增收。

葉興慶：“要按照中央經濟工作會議強調的促進興業強縣富民，發展縣域裏面就業帶動能力比較強的，農民能夠就地就近務工的富民産業，還有能夠體現各地自然稟賦和比較優勢的土特産。要用新的思維、新的方式適應市場需求的變化，用産業化的方式來成體系、成規模、有競爭力地發展縣域富民産業。”

中央經濟工作會議明確提出，要“統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，促進城鄉融合發展”。為了貫徹落實這一要求，中央農村工作會議指出，要提升鄉村規劃建設水平，順應人口變化趨勢，推動鄉村全面振興與新型城鎮化有機結合，統籌縣域城鄉規劃佈局，推動基礎設施向農村延伸。

金文成：“以縣城為重要載體在縣域內率先打破二元結構，實現城鄉融合發展，要求在基礎設施建設上運用好規劃這個工具，在國土空間規劃的整體框架下，推進城鄉基礎設施一體規劃，一體謀劃，一體建設。讓農業快速趕上來，讓農村快速趕上來，實現城鄉融合發展，把中國式現代化走穩走實。”

推進鄉村全面振興，必須用好深化改革這個法寶。這次會議討論了《中共中央、國務院關於進一步深化農村改革、紮實推進鄉村全面振興的意見（討論稿）》，並對全面落實進一步深化農村改革任務作出部署。會議指出，要全面落實進一步深化農村改革任務，有序推進第二輪土地承包到期後再延長三十年試點，探索閒置農房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現形式，創新鄉村振興投融資機制，激發鄉村振興動力活力。

葉興慶：“學習‘千萬工程’經驗，再加上通過改革注入動力，來使鄉村全面振興，在2025年基礎要更牢，質量要更高。”

“三農”向好，底盤夯實，全局主動。一年來的發展歷程很不平凡，“三農”工作發揮了安民心、穩大局的“壓艙石”作用。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。當前，各方面正堅定信心、真抓實幹，著力推動農業基礎更加穩固、農村地區更加繁榮、農民生活更加紅火，向著建設農業強國目標不懈奮鬥。