央視網消息（焦點訪談）：一年一度的中央經濟工作會議備受關注。在今年的中央經濟工作會議上，習近平總書記發表重要講話，總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作，為中國經濟高質量發展把舵定向。2025年的經濟工作重點在哪，將如何發力？作為“十四五”規劃的收官之年，明年中國經濟工作怎麼幹？如何確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠？今天（12月14日）的節目繼續為您解讀。

每年年底的中央經濟工作會議，是為中國經濟分析形勢、確定基調、作出部署的重要會議。2024年的中央經濟工作會議，在總結今年經濟工作、分析當前經濟形勢基礎上，部署明年經濟工作，為2025年經濟政策劃出重點，從政策基調到目標任務，釋放出一系列積極的信號。

國家發展改革委、國家信息中心經濟預測部副主任牛犁：“這次中央經濟工作會議對明年的重點任務作出了非常明確的部署，從大的基調來看，各項政策更為積極有效。”

清華大學國家金融研究院院長田軒：“這一次中央經濟工作會議秉承了9月26日中央政治局會議的一攬子增量政策，保持了政策的連續性、一致性和穩定性。經濟要逆週期的來調節，熨平經濟的波動，對衝下行的壓力，來減少經濟週期帶來的負面影響。”

當前外部環境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，同時，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。中央經濟工作會議強調，做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調。會議指出明年要保持經濟穩定增長，保持就業、物價總體穩定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步。

牛犁：“保持經濟穩定增長是基礎中的基礎，經濟保持了適度合理的增長，就業問題、老百姓的收入問題，面臨的一系列矛盾會逐步化解。要保持量的合理增長，才有質的穩步提升。”

田軒：“讓居民收入增長水平和經濟增長保持同步，就是要讓老百姓享受到經濟發展的紅利，切實能夠增強老百姓的獲得感、幸福感和安全感。”

做好經濟工作，必須突出重點，把握關鍵。今年的中央經濟工作會議確定，2025年要抓好九項重點任務。涵蓋了擴大內需、科技創新、經濟體制改革、高水平對外開放等多個方面，在統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興、加大區域戰略實施力度、協同推進降碳減污擴綠增長等方面也作出具體部署，既系統全面，又重點突出。

國家發展改革委、宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩：“九大任務既強調了政策的全面性，涉及了經濟、社會、民生等各個方面，又突出了重點性，每個領域都把明年最重要的任務直接提了出來，點到了具體工程、具體項目、具體著力點。使得我們對明年的政策有全面準確的理解，有利於提振市場信心，對經濟工作也會有更好的指引。”

九項重點任務中，“大力提振消費、提高投資收益，全方位擴大國內需求”被放在了首位。無論是措辭和任務排序的變化，都凸顯出2025年擴大內需的重要性在進一步提升。

田軒：“現在國際環境出現了比較大的變化，國際貿易保護主義抬頭，逆全球化的趨勢在擴大，包括地緣政治，各種各樣的外部原因。我們當前面臨的很大一個問題就是內需不足，需求主要包括兩個，一個是消費需求，一個是投資需求。所以這次中央經濟工作會議講，要提振消費，提高投資收益，其實就兼顧了消費需求和投資需求。”

今年以來，我國居民消費需求持續釋放，市場消費明顯回暖。商務部最新數據顯示，消費品以舊換新政策整體已帶動相關産品銷售額超1萬億元。從實施提振消費專項行動，到積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟，從加力擴圍實施“兩新”政策，到更大力度支持“兩重”項目，中央經濟工作會議對於2025年擴內需提出了一系列明確要求。

田軒：“這次中央經濟工作會議裏面提到，要促進消費，還要改善民生問題，比如養老、醫療、托育、教育這些民生問題，讓老百姓能夠不但有錢消費，而且還敢消費。當然最重要的一個也是要消費升級，原來更多的是生存型消費，現在的消費更多是發展型消費，個性化消費，所以要把這一系列工作做好，才能夠真正有效提振消費。”

科技創新能夠催生新産業、新模式、新動能，是發展新質生産力的核心要素，也是打破制約我國經濟發展“瓶頸”的關鍵。這次中央經濟工作會議對“以科技創新引領新質生産力發展，建設現代化産業體系”作出系統部署。其中還特別提到，“更大力度吸引社會資本參與創業投資，梯度培育創新型企業”。

田軒：“這次中央經濟工作會議明確提出，要引導民間資本進入到創業投資，這是非常重要的。因為對於科技創新來説，具有週期長、不確定性大、失敗率高的特點。民間資本能夠進入到風險投資是非常重要的，也是提升資本創投市場活力的重要抓手。”

值得注意的是，在“以科技創新引領新質生産力發展”這一任務部署中，還特別提出“綜合整治‘內卷式’競爭”。實際上，今年以來，多個政策文件都明確提出反對“內卷式”競爭。今年7月30日的中央政治局會議也明確提出要強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭。而這也是該表述首次出現在中央經濟工作會議文件中。

田軒：“內卷其實就是沒有增量，只是在存量裏面大家做零和博弈，從存量到增量的轉變，需要的是發展新質生産力，發展科技創新，要通過科技創新，通過産品創新、模式創新，讓企業找到更新的利潤增長點，提供更好的産品、更高質量的産品、更好的服務，這就能夠擺脫內卷走出來。”

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出全面部署，確定了300多項重大改革舉措，加快推動改革舉措落地既是明年經濟工作的重要內容，也將為明年經濟社會發展注入強大動力。此次中央經濟工作會議提出，“發揮經濟體制改革牽引作用，推動標誌性改革舉措落地見效”。其中，出臺民營經濟促進法、制定全國統一大市場建設指引、深化資本市場投融資綜合改革等均是重點內容。

清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜：“三中全會的改革中，第一部分強調的就是高水平的市場經濟體制，在明年改革中就要堅定不移地落實‘兩個毫不動搖’的基本取向，特別是要為民營經濟創造良好的發展環境，這也是為民營經濟解決一些切實性的後顧之憂，使他們能夠心無旁騖地謀發展。各地政府都要在這方面加大改革政策落地的力度，去維護好營商環境，為明年經濟工作任務的落實創造一個非常好的制度環境。”

今年以來，我國對外貿易發展整體保持質量提升、數量穩定的良好發展勢頭。海關總署發佈的數據顯示，今年前11個月，我國貨物貿易進出口總值39.79萬億元，同比增長4.9%，外貿運行總體平穩，不過與此同時，世界經濟復蘇動能偏弱，貿易保護主義愈演愈烈，不穩定、不確定因素也在增多，中央經濟工作會議將“擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資”作為一項重要內容，並部署了“有序擴大自主開放和單邊開放”“積極發展服務貿易、綠色貿易、數字貿易”等具體措施。

牛犁：“我們確確實實面臨著加徵關稅圍堵打壓等等各種各樣複雜的外部環境，但是近期部署了一系列主動作為的舉措，比如主動調整了出口退稅的稅率，高質量推動共建‘一帶一路’行動的落地，推動中國—東盟自貿區3.0版的升級談判，等等。我們主動作為，防範化解風險，穩定外貿，穩定外資。”

主動作為，才能有效防範化解風險，保障和改善民生，需要統籌好發展和安全。

2025年，是“十四五”規劃的收官之年，會議提出的一項重要任務就是“有效防範化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線”，並強調，更好統籌發展和安全，穩住樓市股市，防範化解重點領域風險和外部衝擊，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

牛犁：“保障和改善民生是中央經濟工作的重中之重，也是最終的落腳點，使得大家過上好日子。最突出的首先是穩定就業，使收入能夠穩定增長；另一方面明確提到要穩定樓市、穩定股市，化解重點領域的風險隱患，守住底線，放心消費。經濟穩定了，社會穩定，生活品質才能夠更好改善。” 

吳薩：“經濟的底盤更加紮實，更加積極有為的政策力度，它們疊加，一定能形成一加一大於二的綜合效應，助推中國經濟行穩致遠。”

做好明年經濟工作，對於高質量完成“十四五”規劃目標任務、紮實推進中國式現代化具有重大意義。新的一年，開好中國經濟航船，必須加滿油，把穩舵，鼓足勁。同時，要增強協同聯動，反對本位主義，形成抓落實的合力。加強預期管理，協同推進政策實施和預期引導，提升政策引導力、影響力。只要我們保持定力、站穩腳跟，在埋頭苦幹中增長實力，在改革創新中挖掘潛能，在積極進取中開拓新局，中國經濟航船就一定能夠乘風破浪、行穩致遠。