央視網消息（焦點訪談）：老樓加裝電梯這件事很多地方都在做，社會關注度也很高。大家如此關心，是因為關係到居民的切身利益，比如説，訴求不同、成本問題、佔用公共空間和採光問題等等。這項工作推進的過程，近些年也逐步走上法治軌道。北京市從2017年開始啟動老樓裝電梯試點工作，2023年9月發佈了《北京市既有多層住宅加裝電梯操作指引（試行）》，按照這項新的規定，加裝電梯工作進展得怎麼樣？記者對一個小區進行了跟蹤拍攝。

10月14日，北京市海淀區海淀街道新區社區居委會的辦公室裏，工作人員正忙著和32號樓的業主們一一見面溝通，統計同意加裝電梯的業主數量，這個統計結果將決定32號樓7個單元是否能加裝電梯。

晚上10時，忙活了一天后統計結果終於出來了，一單元通過了。盼望了6年的事情如今有了突破，實現破冰。這6年裏發生了什麼，讓大傢伙如此感慨甚至感動呢？

北京市海淀區新區社區的建築建於上世紀九十年代，有9棟6層住宅，屬於北京市的老舊小區。居民中有相當一部分退休人員，老年人比例較高，加裝電梯是不少居民的迫切需求。但是加裝電梯的事剛起步就遇到了挫折。

2018年，根據當時的電梯加裝方案和技術條件，判斷老樓施工條件受限，暫時不推薦加裝。除了施工條件受限，當時北京市加裝電梯的政策是必須取得整樓全體業主的同意，有一戶不同意就不能施工。而一樓的業主擔心加裝電梯會遮光、有噪聲，對加裝電梯並不支持。

老樓加裝電梯的事項停滯5年後，在2023年出現了轉機：這一年，由於加裝電梯的設計方案和技術有了進步，居民強烈要求對老樓重新進行評估，經檢測，32號樓被北京市住建委列為可以加裝電梯的樓體。消息傳來，32號樓的7個單元每個單元都有業主提出加裝電梯的申請。要加裝電梯，得先了解加裝方案和價格，社區請來電梯設計公司和施工方跟同意加裝的業主多次面對面進行商談。

因為按照電梯加裝政策32號樓獲得的政府補貼比較少，需要業主自籌一大部分。7單元業主們想把電梯公司此前報的108萬元的價格再壓低一些。但是第一次沒談攏的價格這一次依然沒能達到業主的期望。有業主當場表示不想加裝了。而一旦有業主退出，加裝工作又將陷入停滯。

雖然在價格上卡了殼，但是大多數人還是對把加裝電梯這事辦成有信心，這信心其實就來自於2023年9月發佈的《北京市既有多層住宅加裝電梯操作指引（試行）》的通知，被居民們稱為加裝新政。跟此前北京市加裝電梯的政策相比，其中一個較大的變化是：業主同意比例達到《民法典》第278條規定的由專有部分面積佔比三分之二以上的業主且人數佔比三分之二以上業主參與表決，經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意，即啟動項目報建確認工作。這改變了原先必須全體業主都同意才能啟動的要求。

不搞一票否決，很大程度上解決了老樓加裝電梯的遺留難題，有利於依法全面推進這項惠民工程。為打破僵局，兩個多月後，街道幫助約到另一家設計公司來做加裝電梯的方案，新方案舍掉了造價高而且佔地面積大的連廊，適用32號樓的情況，價格比上一家公司報價低了10多萬元，得到大部分業主的認可。

於是10月14日這天，32號樓的一單元和七單元率先啟動簽署加裝協議的意見，一單元當天就達到法定同意啟動人數，其他五個單元也開始陸續徵求業主加裝意見。進展如此順利，看上去，裝電梯這事越來越靠譜了。

為了確認電梯安裝方案的可行性，這天，社區書記把電梯安裝公司的代表請到樓門口現場進行實地講解。看到社區書記在門口，有居民前來詢問加裝電梯的進展。這時另一位一直站在旁邊的業主突然發聲，不同意加裝電梯。

這位反對加裝的業主的擔心不無道理，記者了解到，除了擔心房屋受損，也有業主因為擔心自己以後要額外承擔電梯維護和使用費用而提出反對。雖然按照新的加裝政策，不搞一票否決了，一單元已經啟動了電梯報建的流程，但是不是就意味著“少數服從多數”，不用理會反對者的意見，可以強行進行施工了呢？強制性的方式顯然難以推進解決問題，新的電梯加裝政策明確提出建立共同協商的工作機制。

“商量著辦”的機制就是街道作為協商平臺組織業委會、物業服務人、設計單位、施工單位等與業主共同協商，尋求各方利益的最大公約數，最終達成一致意見。為此，在加裝電梯操作指引中明確提出兩條：“加裝電梯受益業主可給予一、二層業主適當補償”“社區居委會、業委會和業主代表可主動幫助解決低層業主遇到的實際困難”。這充分尊重和保障每位業主的權益，讓居民自己決定自己電梯的事情。

針對反對加裝業主的擔憂和顧慮，10月27日下午，社區居委會專門邀請不同意加裝的業主和電梯安裝公司的代表見面，解答疑問，共商對策。在質疑聲中、爭辯聲中、追問聲中、解釋聲中，人們都在充分表達著各自的訴求，32號樓的電梯也一直在向前推進著。

幾天以後，反對加裝電梯的業主的意見被寫進32號樓的電梯加裝協議，供全體業主和相關單位知曉、協商，一週之後，記者得知，32號樓7單元簽署同意加裝電梯的業主人數也達到了法定標準。

截至今年10月，北京市海淀區納入計劃併發放確認書的項目達到208部，投入運行完工的電梯已有202部。加裝電梯是老舊小區改造工作的重點，也是難點，這需要兼顧居民不同利益訴求，各地也在不斷想方設法、積極探索。這需要在法治的軌道上推進，同時也要體現政策的溫度，兼顧各方，才能真正惠民為民。