央視網消息（焦點訪談）：今天（10月15日）的“深改開新局”，我們聚焦深化生態文明體制改革。綠水青山就是金山銀山是習近平生態文明思想的核心理念。如何把綠水青山轉化成金山銀山，讓生態優勢轉化為經濟優勢發展優勢，黨的二十屆三中全會《決定》提出，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，健全生態産品價值實現機制。今年6月，國家發展改革委選擇了全國12個地區開展國家生態産品價值實現機制試點。陜西省商洛市是試點地區之一，他們的改革成效如何呢？

位於秦嶺腹地的陜西省商洛市，生態優美，生態環境質量居陜西之首。但如何定量評價這個地方的生態環境狀況？和國內生産總值GDP相對應，生態領域有一個指標叫生態産品總值GEP，是指生態系統對人類的物質和服務貢獻的價值總和。GEP統計核算的一般是一個行政區域，如省、市、縣。但在生態産品價值實現機制的探索中，另一個指標應用會更廣泛，那就是VEP。所謂VEP是指特定地域單元的生態産品價值。

國家生態科學數據中心副主任、中國科學院地理科學與資源研究所副研究員黃玫：“VEP只是一個項目，比如一個村，某一個項目VEP評估的是未來20年預期的一個價值，不是現在的價值，所以這個跟GEP是一個最大的區別。”

來自中國科學院地理科學與資源研究所的工作人員在商洛山林間對植被進行測量，對土壤、溪水進行取樣，他們正是為了準確核算VEP。他們測量分析的結果將用於核算商州區張峪溝一個民宿集群的VEP，地域面積只有300多畝。

黃玫：“VEP核算對一個地方的生態産品價值實現非常重要，比如村集體，只有把他們那個村的生態産品資産給評估下來，才可以進入到市場流通，價值才能實現。”

GEP和VEP如何統計核算？商洛市和中國科學院地理科學與資源研究所合作，確定了物質供給服務、生態調節服務和娛樂文化服務三個核算一級指標，一級指標又具體包括農林牧漁産品、水源涵養、土壤保持、氣候調節、固碳釋氧價值、旅遊康養等17個二級指標。

根據核算，2023年商洛市生態産品總值GEP為1505.51億元。其中物質供給服務價值322.8億元，生態調節服務價值853.83億元，娛樂文化服務價值328.88億元。黨的二十屆三中全會《決定》提出，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，健全生態産品價值實現機制。而生態産品價值實現的前提是建立生態産品價值評價機制，解決對綠水青山蘊含的生態價值進行科學精準度量的難題。

黃玫團隊VEP核算方法採用的是評估未來收益的收益還原法，根據核算，商州區張峪溝一個民宿集群未來20年的生態産品價值VEP為2.385億元，其中文化服務價值達2.369億，佔比99.3%。生態産品中的文化服務一般指生態系統為提高人類生活質量提供的非物質惠益，如精神享受、靈感激發、旅遊觀光、休閒娛樂和美學體驗等。

在VEP核算構成中，物質産品供給和生態調節服務價值往往變化不大，而附著在生態環境上的文化服務價值是最大的預期變量。

張峪溝民宿集群VEP中文化服務資産評估到底值不值2.369億？我們可以從另外一個同樣處於秦嶺腹地的村莊的實踐中找到答案。

夜幕降臨，位於秦嶺深處的柞水縣朱家灣村依然熱鬧。從周邊城市裏來的遊客紛紛圍著篝火歡快跳舞。而在10多年前，這裡還是一個遊客罕至的窮山村。

朱家灣村距離牛背梁國家森林公園不足一公里。地域總面積126平方公里，森林覆蓋率高達93%，這裡每立方厘米負氧離子高達8000個以上，是秦嶺腹地的天然氧吧。這裡雖然生態優美，但以前生態産品價值很難變現和增值，很多村民過著上山採藥砍柴的窮日子。變化來自政府倡導扶持村裏開農家樂和民宿，發展鄉村旅遊，不斷做大好山好水的文化服務價值。剛開始村民也不相信能掙到錢，後來發現開農家樂和民宿真能留住遊客。

現在，村裏發展民宿56家、農家樂94家，每年吸引遊客100多萬人來休閒康養，給朱家灣村帶來旅遊綜合收入年均約2.5億元。

2023年，朱家灣村入選聯合國世界旅遊組織“最佳旅遊鄉村”。

依託生態優勢，像朱家灣村這樣的民宿集群商洛市建有80多家。為了做大生態産品文化服務價值，商洛積極建設全域旅遊示範區，提出打造中國康養之都，促進鄉村變景區、民房變民宿、田園變景觀，全市建成3A級以上景區達到49家。

商洛市發展和改革委員會黨組書記、主任王宇鵬：“人流是生態價值在文化服務領域變現最重要、最核心的指標。去年全市遊客達到5000余萬人次，實現了旅遊綜合收入320億，分別增長了75%和82%，有力地帶動了群眾增收。”

國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院能源研究所副所長李忠：“利用當地良好的生態資源優勢，去發展康養旅遊、發展農文旅相融合的生態産業發展模式，是生態富集地區促進生態産品價值實現的一個很重要模式和路徑。”

搞VEP核算，還有一個重要的意義是探索破解生態産品綠色金融抵押難的問題。儘管還未最後完工運營，但張峪溝民宿集群VEP的估值很快吸引到銀行的關注。經過銀行工作人員實地評估，最後張峪溝民宿集群中的一個子項目東坡院子獲得了520萬的綠色信貸支持。

綠色金融是推動生態産品價值實現必不可少的催化劑。近年來，商洛通過設立生態資産公司，開展VEP試點，積極探索創新綠色金融産品服務，目前開發核桃貸、木耳貸、茶農貸等“生態價值貸”系列金融産品10個，全市綠色金融貸款餘額超過190億元。 

在商洛市柞水縣金米村的智慧木耳大棚，春季木耳已經收穫，現在鄉親們在忙著挂秋季木耳菌包。

木耳是柞水縣主導的特色生態産品。金米村曾經是深度貧困村，近年來，在政府的扶持下，他們把小木耳做成了大産業，實現了脫貧致富。2023年，金米村種植木耳600萬袋，産量25萬餘公斤，産值2000萬，人均可支配收入近2萬元。

健全和完善生態産品價值實現機制，如何經營開發物質供給類生態産品也是關鍵。柞水縣的生態資源稟賦適合木耳生長，但以前種植木耳規模小、産量低。近年來，柞水縣找準生態産品優勢，大力發展木耳特色産業，打造“柞水木耳”公用品牌，累計建成像金米村這樣的木耳專業村65個、種植基地91個，木耳種植規模突破1億袋。還引進木耳龍頭企業13家，開發木耳預製菜、木耳精釀啤酒等精深加工産品22類99種，不斷延伸生態産品産業鏈和價值鏈，實現綜合産值超過50億元。

除了柞水木耳，商洛在嚴格保護生態環境的前提下，加強各類特色生態産品的品牌培育和保護，全力打造商洛香菇、洛南核桃、秦嶺泉茗、洛南豆腐、丹鳳葡萄酒、秦嶺冷泉魚、源味山陽等一批特色鮮明的區域公用品牌，推進産業化開發，不斷提升生態産品市場競爭力和品牌價值，促進生態産品價值增值。

中國社會科學院習近平生態文明思想研究中心秘書長黃承梁：“商洛通過政府主導、市場運作的方式和模式，加大力度培育生態産品區域公用品牌，提升生態産品溢價效應。這為全國生態資源富集地區探索生態産品價值實現提供了一條可複製的重要路徑。”

陜西省商洛市委書記趙璟：“商洛最大的優勢就是生態優勢，綠水青山就是我們的金飯碗。下一步，還是把綠色生態價值附著在物質産品和生態旅遊産業上，使我們的産品賣出更好價格，使我們的文化旅遊産業越來越興盛，不斷推動綠色發展，實現共同富裕。”

建立健全生態産品價值實現機制，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵路徑。這是新時代推進中國式現代化的新課題，世界上沒有現成的成功經驗，必須在進一步深化改革中去探索去突破。我們期待正在試點的地區，儘快探索形成一批可借鑒可複製可推廣的成功經驗，為全面構建綠水青山轉化為金山銀山的政策制度體系提供有力支撐。