央視網消息（焦點訪談）：相關數據顯示，我國移動支付普及率居全球第一，這確實給民眾生活帶來很大便利。但是這對於那些習慣銀行卡和現金支付的外籍來華人員來説，有時就會遇到移動支付方面的不便和困難。國新辦今天（3月1日）下午三點舉行國務院政策例行吹風會，有關部門負責人專門介紹了進一步優化支付，服務提升老年人、外籍來華人員支付便利性有關情況。那麼，外籍來華人員在移動支付時會遇到哪些“不能用”“不好用”和“不想用”的問題，又將如何解決呢？

　　來自沙特的小夥莫森在北京生活了六七年的時間，現在的他使用手機掃碼，騎共享單車、購物等都非常熟悉，説起剛來的那段時間，他對移動支付不了解，還鬧了笑話。

　　莫森：“我之前對移動支付是沒有什麼概念的，我剛到學校，去小超市買東西，拿現金給收銀員。因為我是用現金，他就開始笑我，説你為什麼沒有？老人都可以用了，你怎麼用不上？我給他解釋，我剛來，不知道怎麼用。”

　　其實，莫森經歷的事，很多剛剛來華的境外人士特別是短期來華旅行的外國人也都碰到過。當他們想消費時，卻不知道怎麼把錢花出去。

　　中青旅控股股份有限公司總裁王思聯：“外國人來華旅遊，他找不到消費的場景，得不到便捷性，甚至會給他帶來負擔。信用卡，到哪沒有信用卡刷卡的，現金，沒有可以兌換現金的，這也給我們的導遊帶來了很大困難。”

　　數據對比顯示，中國的移動支付普及率是全世界平均水平的三倍左右，移動支付已經成為了生活中最主要的支付手段。剛來中國的外籍人士遇到的第一個支付使用難題是支付軟體不支持境外信用卡的綁定，原因是像微信、支付寶這樣國人常用的支付機構沒有開通相關的跨境支付服務。

　　螞蟻集團跨境業務總監朱緒剛：“因為跨境支付服務，不管業務模式也好，風險管理方案也好，都需要充分設計來兼顧便利和安全，所以需要監管部門進行指導。”

　　在2023年7月以前，境外人士不能用海外信用卡綁定軟體進行移動支付，大大影響了他們在華旅遊、生活的體驗。

　　中國社科院國家金融與發展實驗室副主任曾剛：“對於外籍來華人士，一方面會給他們帶來生活上的不便；另一方面可能也會影響到我們國家進一步改革開放。因為從中國經濟發展來看，高質量的外部循環，人員資金的交流是必不可少的。”

　　隨著需求的增大，2023年7月，為了解決外籍來華人士支付便利化問題，微信和支付寶相繼宣佈全面開放綁定Visa等主流境外卡，並升級相關服務，初步解決了綁卡支付的難題。但是隨之而來的第二個問題是，認證流程過於繁瑣。

　　以微信支付為例，由於微信本身設置有保護用戶信息及防範黑灰産的通用規則，其中包括註冊登錄，需要其他用戶協助驗證等步驟，這對於剛剛落地的外國人來説很難獨自完成。

　　為中國人設計的認證流程，外國人用起來自然水土不服，難以適應。對此，相關支付軟體已經在試點註冊時新增使用國際信用卡進行驗證，沒有線上好友也可完成安全驗證。此外，為了消除外籍人士對實名認證、綁定信用卡的顧慮，支付寶還開通了累計消費3500元以下免去提交身份認證的簡易支付程序，微信支付也對此正在開發新産品。

　　財付通跨境支付産品總監戴海勇：“現階段一項工作就是簡化綁卡支付的體驗，為那一類不願意使用外卡直接支付的群體，提供一個短期的來華零錢服務。只要把一筆錢充到臨時的來華零錢服務中，就能使用這裡面的資金來進行各場景的支付。這項産品我們會在3月份正式地推出。”

　　由於資金安全等要求，使用支付軟體時，支付限額也成為外籍人士支付時碰到的一個難題。有的遊客發現自己想進行大宗消費時，掃碼支付會受到一定數額的限制，這讓他們不能大氣地“買買買”。

　　戴海勇：“並不是我們想去設置這樣一個額度，而是在於保護他的國際卡不被一些惡意商戶進行盜刷，我們是為了外籍人士的資金安全考慮。根據這種交易的大數據分析，我們還是有把握對不同場景設定不同的額度，既能控制風險，又能讓他的實際需求得以滿足。”

　　隨著境外用戶使用移動支付的門檻逐步降低，使用人數也在不斷上升。數據顯示，2023年，數百萬名境外來華人員使用了移動支付，尤其是2023年第四季度，境外來華人員移動支付交易規模顯著提升，累計交易近3500萬筆、金額50億元。隨之而來的一個問題是海外遊客反映，支付成本太高，每筆消費用戶需要支付3%的費用。

　　曾剛：“國際上銀行卡的費率是比較高的，當國際卡綁定在國內進行支付，如果每一筆都按照3%來支付，成本是比較高。這也是一些外籍人士不太願意綁卡的重要原因。可以通過制度上的安排，把成本做一些有效的分擔，刷卡支付的同時手續費成本得到有效降低。”

　　據了解，3%的交易費用實際上是國際信用卡組織收取的。目前，支付寶、微信等支付平臺單筆交易200元以下由平臺承擔，用戶無需支付外卡交易手續費。交易200元以上的相關費用有沒有辦法能夠降低一些呢？

　　朱緒剛：“這個問題監管部門已經關注到了，他們也在和國際卡組織進行溝通，看看是不是針對中國市場能夠降低外卡費率，如果費率能降下來，對進一步優化收費體系可能有比較大的幫助。”

　　記者調查中發現，目前，短期來華的外籍人士移動支付的問題初步得到了緩解。而對一些長期在華留學、工作的外籍人士而言，支付還存在一些問題。沙特小夥莫森告訴記者，在放心享受移動支付的暢快時，在線上支付時偶爾也會遇到煩心事。

　　莫森：“可能會在某一些服務上，比如在美團上買藥，它會要求身份證認證，才可以買藥。我們作為外國人沒有身份證，只有護照。”

　　遇到此類麻煩的不只是莫森。澳大利亞人菲利普長期在中國經商，他告訴記者，儘管已經熟練使用支付軟體，因為一些生活類app缺乏英文版本，他還是要通過中國朋友幫忙，這天他就請前來打掃清潔的鐘點工幫助他掃碼支付燃氣費用。

　　為了強化現金服務基礎保障作用，2023年10月以來，人民銀行會同國家發展改革委等部門，開展了拒收現金專項整治工作，引導經營主體保持現金支付服務的渠道通暢，重點關注老年人、外籍來華人員等群體需求。

　　刷信用卡仍然是境外人士最熟悉的一種支付模式。根據2023年一家國際支付銀行卡機構調研，在我國北上廣深四個城市，零售餐飲商戶的外卡受理覆蓋率不足四成，此外，境外人士的刷卡消費主要集中在住宿，達到了近七成，而在零售、餐飲和百貨等商戶，外卡POS機使用率不高。

　　2024年2月，北京首都國際機場和大興國際機場境外來賓支付服務示範區正式啟用，為境外來賓在抵京後，第一時間提供境外銀行卡刷卡、掃碼支付、外幣兌換等服務。此外，為滿足境外人士的刷卡支付需求，截至2023年底，上海已開通支持境外銀行卡的POS機超3.65萬台，覆蓋商業、文旅、機場車站等場景重點商戶。

　　3月1日，國新辦舉行了“進一步優化支付服務提升便利性國務院政策“例行吹風會，會上央行負責人表示，將指導支付機構推出一系列便利措施，提高綁卡效率，簡化身份驗證安排，指導支付寶、財付通等主要支付機構將外籍來華人員使用移動支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元、年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元，切實解決外籍人士支付難的問題。

　　在多位受訪者看來，外籍來華人員支付問題涉及商務、金融、文旅、交通、外事等眾多領域，影響他們在中國的生活、工作體驗。如何讓外籍來華人員獲得更好的感受，才是核心問題所在。在今天的吹風會上，相關部門負責人表示，將進一步加強與各方協同配合，細化工作措施，明確時間表和路線圖，力爭在短期內取得明顯成效。