冰雪産業邁向高質量發展 標準化建設築牢“冷資源”變“熱經濟”根基

　　央視網消息：【編者按】隨着2025年第三屆中國戶外産業大會的召開，冰雪運動與産業再次成為焦點。當前，我國冰雪經濟正從北京冬奧會帶來的短期“熱度”，向具有持久生命力的産業“厚度”邁進。在這一轉型過程中，標準化建設發揮着至關重要的支撐作用，成為連接産業鏈、保障安全質量、推動創新與國際化的核心引擎。

　　數據顯示，2025年我國冰雪産業總規模預計突破1萬億元，冰雪運動參與人群持續擴大，滑雪、滑冰等項目從北方傳統地區向全國延伸，“冰雪熱”已轉化為實實在在的消費動能。然而，産業快速擴張也暴露出標準體系不完善、執行落地難、國際話語權不足等問題。如何以標準化引領冰雪經濟實現高質量發展，成為行業關注的重大課題。

本文作者：上海體育大學副教授 丁雲霞

　　進入新發展階段，“兩個大局”相互交織——世界百年未有之大變局與中華民族偉大復興的戰略全局相互激蕩。冰雪經濟作為一種新興經濟形態，正日益成為擴大內需、促進消費、改善民生和推動區域協調發展的重要支撐力量。在推動體育強國建設、促進經濟高質量發展、提升人民幸福感的過程中，冰雪經濟的時代價值正在不斷被放大。

　　標準化：冰雪産業鏈協同發展的“通用語言”

　　北京冬奧會的成功舉辦，讓“冰雪熱”席捲全國，滑雪、滑冰等項目從北國走向全國，冰雪運動的“破圈”效應顯著。數據顯示，2025年我國冰雪産業總規模預計將超過1萬億元。然而，冬奧熱度能否轉化為長期的産業動力，關鍵在於標準化的引領。標準化，是冰雪經濟的“底座”和“語言”，既是産業鏈協同的橋梁，也是高質量發展的“守門人”。

　　冰雪經濟涵蓋裝備製造、場館建設、賽事組織、培訓服務、旅游休閒等多個領域，任何一個環節的短板都可能制約整體效能。統一的標準體系，能夠打通上下游環節，促進要素高效流動。例如，雪道等級劃分、教練資質認證、賽事組織規範等標準，為産業鏈協同提供了制度基礎。目前，國家已出臺滑雪場所等級、安全運營、裝備檢測等一系列國家標準，為冰雪經濟有序發展奠定了框架。

　　安全與質量：標準化守護冰雪運動“生命線”

　　冰雪運動具有較高的技術門檻和潛在風險，標準的存在讓安全變得可預期、可防控。從雪道坡度設計、纜車檢修周期，到雪具租賃消毒流程、救援機制配置，每一項細化的標準都關乎參與者的生命安全與體驗滿意度。2025年戶外産業大會顯示，越來越多雪場和培訓機構將標準執行納入日常管理，通過數字化檢測工具、人員培訓機制提升安全水平。標準化不僅降低了事故風險，也增強了公眾對冰雪運動的信任感。

　　創新與國際化：標準化助推中國冰雪“走出去”

　　冰雪經濟不僅是一項消費産業，更是科技、文化與制度創新的綜合體現。標準化的引入，使冰雪産業的創新活動有了明確方向和可驗證的成果。它既規範了創新的邊界，又為創新成果的推廣提供了“通用語言”。一方面，標準化推動了冰雪裝備製造與服務業的科技升級。以智慧造雪、人工冰面維護、低碳能源供暖等新技術為代表的創新成果，正通過標準化實現從實驗室到市場的跨越。統一的技術標準讓創新成果能夠被更多企業複製、被更多市場接受，從而形成規模化應用。例如，國內多家滑雪裝備企業依託國家標準和團體標準平臺，加快滑雪靴、護具、智慧穿戴設備等技術産品的迭代升級，顯著提升了國産裝備的市場競爭力。另一方面，標準化也是冰雪經濟“走出去”的橋梁。當前，國際冰雪賽事組織、裝備製造和檢測體系多由歐美主導，中國若想提升國際話語權，就必須以標準為載體參與全球治理。通過制定具有國際通用性的“中國標準”，不僅可以增強産品與服務的國際認知度，也能在國際標準體系中貢獻中國智慧。

　　未來路徑：打通體系、強化執行、深化國際參與

　　當前，我國冰雪經濟標準化建設已取得階段性成果。國家體育總局、市場監管總局等部門聯合發佈了涵蓋滑雪場所等級、安全運營、裝備檢測、服務質量等一系列國家標準與行業規範。然而，面對産業快速擴張、區域發展不平衡、國際競爭加劇的現實，冰雪標準化仍有三個關鍵突破口。

　　一是構建國家標準、行業標準與地方標準相互銜接的“一張網”，消除跨區域運營壁壘；目前，我國冰雪經濟標準存在一定的分散化和區域化現象。不同省份、不同類型雪場在執行地方標準、行業標準時，存在口徑不一、接口不通的情況。例如，部分地方標準偏重旅游體驗，部分偏重安全技術，缺乏統一協調。未來，應加快構建國家標準、行業（團體）標準、地方標準、企業標準有機銜接的總體系，明確冰雪經濟標準化的頂層設計，形成總藍圖，讓每一個地方、每一家企業都能找到自身定位與執行依據。

　　二是通過培訓賦能、技術支持和監督激勵，提升中小雪場、培訓機構的標準化執行能力；制定標準只是“紙上工作”，執行質量才是關鍵。尤其對於中小型雪場、社會培訓機構而言，執行標準往往受到成本、技術、人員等多重限制。為此，應通過三種機制強化標準落實：一是培訓賦能機制，建立標準化培訓體系，讓基層管理者和一線教練員“懂標準、會應用”；二是技術支撐機制，通過數字化檢測工具、標準化模板平臺，幫助中小機構降低執行難度；三是監督激勵機制，將標準執行情況納入信用體系和行業評估，形成“守標準有獎勵、不守標準有約束”的良性循環。

　　三是鼓勵企業、機構參與國際標準修訂，將中國技術方案融入全球規則體系。冰雪産業的國際競爭正從品牌競爭走向標準競爭。目前，國際滑雪聯合會（FIS）、國際滑冰聯盟（ISU）等組織主導了多數國際標準的話語權。中國在造雪設備、智慧裝備、冰面維護等技術領域已有創新優勢，應積極參與國際標準的制定與修訂，推動中國標準走出去。例如，申報TC456/SC1（全國體育標準化技術委員會設施設備分技術委員會）下設冰雪設施設備分技術委員會成員，主導部分子標準制定，將中國方案融入全球規則體系。

　　冰雪經濟的長期繁榮，既需要市場熱情，更依賴制度保障。當標準化成為行業共識與文化底色，中國冰雪産業必將從“冬奧熱度”走向高質量發展之路，為體育強國建設注入堅實力量。