近日，中國農業大學和江蘇省鹽城市委、市政府先後在射陽縣項目區召開“聯耕聯種”彙報會、現場會。去年秋播以來，該縣項目區已推行“聯耕聯種”面積8.4萬畝，有效解決了阻礙農業規模經營、發展現代農業的難題。這一創新，緣於縣政協的一份提案。

　　上世紀80年代初推行的家庭聯産承包責任制，極大地調動了中國農民的生産積極性。但好田家家分，孬地戶戶攤，造成了土地碎細化。零星、散雜的小田塊佔了射陽縣耕地總面積70％左右。四明鎮建港村二組張國鋒一戶9.2畝地，分成14塊；顧明國一戶4畝地也有10塊，最小的一塊只有2分地。土地零散使資源利用率降低，造成大中型機械收種難，新品種、新技術推廣難，秸稈粉碎還田難，每到收割季節，縣鄉村都要花大力氣禁燒秸稈，農民更是有苦難言，生産成本也居高不下，這些均制約着該縣現代農業發展和種糧效益的提高，而且容易引發農村土地租賃糾紛。

　　為破解這一難題，2013年1月召開的縣政協年會上，農業農村界委員聯名提交了《疏堵結合破解秸稈禁燒難題，“聯耕聯種”促進土地流轉發展現代農業》的提案，得到縣委、縣政府重視，很快研究出臺了《關於實行聯耕聯種、整村推進秸稈綜合利用工作的意見》，並明確縣農委、農開局具體負責落實。

　　去年，全縣投入農業開發財政資金6482萬元，新建溝渠田林路、橋涵閘站洞配套，旱能灌、澇能排，集中連片，設施配套，高産穩産，生態良好的高標準農田6.3萬畝，為推進聯耕聯種奠定了基礎。聯耕聯種採取“農戶＋農戶＋合作社”的經營方式，解決了家庭聯産承包責任制形成的“一戶多田”、“一田多戶”，土地碎片化、無組織生産和分散經營的難題。在農民完全自願前提下，通過打樁等形式破除承包地間的田埂界址，進行統一耕作，實現“增面積、降農本，促還田、添肥力，提單産、升效益”。僅平掉田埂一項，增加耕種面積5％。縣農委和農開局加強全程業務指導，新建並培強專業合作組織。

　　“聯耕聯種”為“小崗模式”很好地打了“補丁”，解決了“統”、“降”、“增”三個難題。統一品種、統一佈局、統一經營，實現了農業集成技術的普遍運用，降低了家庭經營分散程度、降低了生産成本、降低了環境污染，實現了秸稈無一焚燒全量還田；土地增面積，土壤增地力、糧食增産量、農民增收入，農業增效益，實現了變“大戶賺”為“戶戶賺”的好模式。