河北棗強縣：把“兩花一林”做出“花”來

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　　近年來，河北省棗強縣的扶貧産業既有“準星”，也有耐心，在因地制宜選好“5+3+N”産業體系（5大特色養殖産業，3大生態種植産業，百企聯千戶、公益崗位、扶貧車間等N條就業路徑）後，一張藍圖繪到底，堅定不移抓落實，走出了一條興業富民的新路子。2018年9月，棗強正式脫貧摘帽。

　　扶貧産業不僅要“立得住”，還要“長得大”。在夯實原有産業基礎上，今年3月，棗強又結合實際謀劃了金銀花、玫瑰花、杜仲林的“兩花一林”産業，以期通過規模化、現代化的産業培育，帶動全縣農業結構調整，推進脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接。

　　“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。”棗強用好本土資源，把握市場規律，創新幫扶模式，著力探尋可持續的産業發展路徑，力爭把“兩花一林”做出“花”來，讓貧困群眾實現可持續增收，為奔康之路增光添彩。

　　增效益：統籌兼顧謀佈局

　　棗強缺水，多年來農業生産用水造成地下水源匱乏，已形成漏斗區，前幾年不得不狠抓地下水超採綜合治理。棗強的土地資源豐富，適於發展林牧業。這裡的土壤礦物質養分較為豐富，但有機質、速效氮、磷養分缺乏，易受旱澇、鹽鹼化威脅。

　　趨利避害，合理調整種植業結構，促進農業産業發展與生態環境良性循環，成為棗強推進農業現代化的一項長期戰略措施。經過反復論證調研，棗強最後敲定了耐貧瘠、易種植、好管理、收益期長（可達30年）的“兩花一林”産業。

　　“縣委書記和縣農業農村局的專家們奔波半年多，跑細了腿兒，最終才選定了它們。”棗強縣農業農村局幹部付金珍説。

　　“搞好産業不僅要算好經濟賬，還要懂生態賬。”棗強縣委副書記門保彬介紹，金銀花、玫瑰花屬灌木，可作為綠化樹種種植，能起到美化景觀效果；杜仲樹樹榦通直、樹葉濃密緊湊，是理想的城鄉綠化樹種，其根係發達，具有很強的水土保持能力，可用於流域治理、防風固沙、荒山綠化等。

　　今年1月份剛被住房和城鄉建設部命名為國家園林縣城的脫貧摘帽縣決定：綠化造林與“兩花一林”種植齊頭並進，而且，用好沿路沿線、房前屋後等土地資源，著力解決好種植用地問題。

　　於是，在大廣高速、邢德線、肅臨線等主幹線路兩側，縣政府統一徵地綠化造林，林下種花；在部分村鎮及道路兩側打造種植示範帶；各鄉鎮利用造林大方或農業園區發展規模種植；各行政村利用集體用地、閒散土地發展庭院林花經濟。

　　“金銀花産業在我們這兒已經成型，前景可期。”站在楊黃洼村成方連片、鬱鬱蔥蔥的金銀花苗前，恩察鎮黨委書記齊昌説，作為“兩花一林”産業第一支“先頭部隊”，十幾天工夫就在全縣鋪開，令人頗感自豪。

　　統籌兼顧、精打細算，方寸之間顯功力。截至目前，棗強種植金銀花10598畝，實現貧困戶人均1畝金銀花；種植大馬士革玫瑰示範區3500畝，示範新品種1500株。今年11月，在現有300畝杜仲樹的基礎上，依託吉祥現代農業園區發展杜仲葉林1000畝。

　　合理有效地規劃産業發展，專業的力量不可或缺。棗強專門邀請全國扶貧産業發展專家李雙星到棗強授課，對“兩花一林”産業佈局出謀劃策、精心把關，棗強縣農業農村局也安排專人指導服務，確保項目技術到位。

　　拉長産業鏈：隨行就市善開發

　　要穩妥實現從農産品到商品的轉變，樹立市場思維、形成市場意識、把握市場規律，彌足關鍵。為此，棗強縣領導班子下足了功夫。

　　經調研，國內市場的金銀花主要為藥用，1/3的中藥處方要用到金銀花，現在其應用領域已延伸到食品、飲料、化粧品、茶品等領域。資料顯示，近幾年全國金銀花需求量在3萬噸以上，而供貨量僅1.8萬噸左右，國內開發的金銀花系列産品在國外取得良好的市場表現，潛力巨大。

　　棗強除了積極籌劃金銀花生産基地，還計劃在生態旅遊區栽植金銀花，每年6月至10月的開花期，讓遊客在遊覽山水的同時，又能聞花香、採花茶、泡茶飲，實現一二三産深度融合。

　　玫瑰花茶、玫瑰花精油等産品的市場需求呈逐年上升趨勢，屬於朝陽産業。棗強發展玫瑰花種植5年多，建成玫瑰觀光園、玫瑰花深加工基地，已有一定産業基礎。每年5月1日前後舉辦的玫瑰節，正在不斷擴大自己的品牌影響力。2018年被農業農村部評為“中國美麗休閒鄉村”的八里莊村，現在正在全力打造全國單體最大、産業鏈最全、科技含量最高的玫瑰産業特色小鎮。

　　杜仲樹是我國特有的經濟植物，也是名貴的中藥材，素有“東方神樹”“植物黃金”的美稱。其提取的杜仲膠可應用於綠色輪胎、醫療器械、運動材料、天然食品等領域。杜仲葉和杜仲雄花可加工成杜仲茶、杜仲酒、杜仲口服液等。以杜仲葉為主要原料的健康及功能性飼料擁有巨大的潛在市場，可廣泛應用於豬、牛、羊及家禽養殖。

　　作為經濟林産業建設工程的一部分，棗強以中國醫學院藥用植物研究所為科技支撐，在肖張鎮建設50畝以上的百草園和研發基地，在鄭昔路以北區域建立杜仲種植基地，並推進杜仲工廠化生産。

　　任何一項産業都有一定的市場風險，棗強專門制定了防範和處置風險的有效措施，讓農戶吃上“定心丸”。作為中國金銀花行業的龍頭企業，山東九間棚集團與棗強簽訂合作協議，在棗強成立分公司，不僅安排技術人員跟蹤指導金銀花項目實施的各個環節，保證金銀花優質高産，而且還簽訂了産品回收合同，按照保底價格60元/公斤回收，若市場價高於60元/公斤，隨行就市，以質論價，農戶不必擔心金銀花的銷路問題。

　　增收入：聯農帶貧添動力

　　推進産業扶貧，要充分體現“産業＋扶貧”的內涵，核心是要實現産業發展與貧困人口的精準對接。除了要把握好市場和産業發展規律，還要充分發揮産業對貧困戶脫貧增收的帶動作用，激發貧困戶的內生動力。

　　為此，棗強縣創新“兩種模式”，即“資産收益”和“聯農帶貧”模式，建立起貧困戶與産業發展主體間的利益聯結機制，解決好主體責任和收益分配問題。

　　“資産收益”模式，即“林下借地、託管運營、鄉鎮統籌、收益共享”。縣財政提供1586萬元專項扶貧資金支持，由鄉鎮委託專業合作社管理，實施“種管銷”一體化運營。産業收益實行村級二次差異化分配，貧困村將其列入集體收入，非貧困村列入委託管理費。無勞動能力的貧困戶可直接分紅，有勞動能力和弱勞動能力的，通過參與公益崗位獲取收入，貧困戶人均年可獲得收益2000元。

　　“聯農帶貧”模式，即“借地託管、帶苗入社、聯農帶貧、抱團發展”。貧困戶攜種苗入股村級合作社，在集體用地、農村空宅等閒散土地進行種植，專業合作社負責管理，鄉鎮驗收合格後給予貧困戶成本補貼，收益由村集體、貧困戶、非貧困戶合理分配。同時，村級合作社對其他農戶賒供種苗，次年産生收益後收回墊資，收益歸農戶所有。

　　目前，全縣11個鄉鎮已與吉祥、欣苑等17個農業專業合作社達成合作意向，進行託管經營。

　　“扶貧辦法千萬條，讓貧困農戶參與是第一條。”門保彬説，縣裏實施的“兩種模式”，匹配貧困群眾的參與能力和實際需求，調動了貧困戶的參與意願，獲得大家廣泛支持。

　　對此，楊黃洼村的楊保堅和王海霞深有感觸。

　　“除了分紅，我再過來幹點兒零活兒，一天又能掙一百多塊錢。一個事兒倆收入，挺好！”在特困戶楊保堅看來，打理金銀花比種地要簡單很多，自己完全能勝任。

　　王海霞的叔叔也是村裏的特困戶，最近他身體不太好，王海霞就替他出工，“我年輕，一天能掙一百五六十塊。這個事兒好，幫了我叔他們這些困難戶，也給我們提供了掙錢的機會。”

　　沒有穩固的産業支撐和就業保障，貧困群眾的脫貧就是“無根之木”，不能將目光放在長遠發展上，就無法建立起可持續的脫貧和防止返貧的機制。“兩花一林”産業的興起，是棗強現代農業産業提升工程的重要組成部分，是構建脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接的一步“先手棋”。開局平穩，戰略清晰，潛心耕耘，靜待花開。