最高檢：將出臺辦案指引，推動解決海洋生態損害鑒定評估等難題

       4月24日，最高檢發佈了一批海洋生態環境資源保護檢察公益訴訟典型案例，為各地高質效辦好海洋生態環境和自然資源保護公益訴訟案件提供參考借鑒。

       最高檢介紹，近年來，沿海各地檢察機關依託臨海區位優勢，積極履行公益訴訟檢察職能，在海洋生態環境和自然資源保護領域取得了顯著成效。2025年5月，最高檢立案辦理環渤海海洋生態環境和自然資源公益訴訟專案。一年來，環渤海天津、遼寧、河北、山東三省一市檢察機關注重陸海統籌，圍繞渤海海域水質提升、岸線資源保護、生物多樣性保護等辦理了一系列案件，推動解決了一批渤海海域公益侵害難題。

       澎湃新聞從最高檢了解到，本次發佈的典型案例包括天津市檢察院第三分院督促保護馬棚口濱海濕地生態環境行政公益訴訟案等6件，其中行政公益訴訟5件，民事公益訴訟1件。案例涉及面較廣，涵蓋濱海濕地、自然保護區、海岸線、無人島礁保護，以及船舶溢油損害、養殖尾水污染治理等，既涉及推動解決海洋環資領域常見難題，也涉及探索解決領域內新問題，具有較強的代表性。

       最高檢指出，案例突出檢察機關注重在履職辦案中努力實現生態保護與民生保障有機統一，發揮一體化履職優勢破解治理難題。海洋岸線、漁業、島礁資源等都是海洋經濟發展的重要元素，檢察機關在履職中主動聚焦海洋資源開發利用公益侵害問題，規範海洋資源利用。

       最高檢表示，在海洋環資保護領域公益訴訟檢察實踐中，檢察機關突出關注、重點把握生態保護與民生保障辯證統一，保護海洋環境資源就是保護沿海群眾的生産生活基礎，改善海洋環境質量就是改善民生。但推動海洋生態修復過程中，往往因涉及歷史遺留和區域經濟發展實際問題，需要穩妥把握生態保護與民生保障，捋清實質矛盾，正確處理好二者的辯證關係，實現問題根治。

       此外，面對海洋環資保護領域存在的老大難、硬骨頭問題，僅靠一級、一地檢察機關開展辦案難度大、需檢察機關上下一體，共同推動公益訴訟監督。

       最高檢公益訴訟檢察廳負責人表示，下一步，將聚焦海洋生態環境重點領域加大辦案力度。圍繞重點區域海洋環資保護突出問題，指導各地深入開展檢察公益訴訟監督活動，因地制宜打造海洋保護領域公益訴訟檢察品牌。海洋生態系統本身具有流動性、系統性等複雜特點，傳統單一的線索發現及取證方式難以適應辦案需要，要以衛星遙感技術為重要支撐，以大數據法律監督模型運用為手段，針對海洋水質、海岸線變化、外來入侵物種治理等問題持續加大辦案力度。

       上述負責人還指出，還將深化與生態環境、自然資源、海事等部門的協作，完善信息共享、線索移送、聯合辦案等機制。適時出臺海洋生態環境和自然資源保護領域辦案指引，推動解決海洋生態損害鑒定評估、賠償資金管理使用等實踐難題。