中國青年報消息：

　　身為歐盟在華的最高級別官員，歐洲委員會駐華代表團團長賽日安博大使最近剛剛結束休假，從歐盟總部布魯塞爾回到北京。他有沒有帶回關於中國和歐盟關係的最新消息？歐盟方面如何理解2006年中歐關係發展的重點？歐盟如何評價中國的“十一五”規劃？如何看待最近頻頻發生的中歐貿易爭端？在“中國市場經濟地位”問題上有什麼新説法？針對這一系列問題，4月3日，安博大使接受了本報記者的獨家專訪。

　　意識到問題很重要，真正解決問題才有實際意義

　　記者：您剛從布魯塞爾回來，是否帶回一些關於中國和歐盟關係的最新消息？您如何評價中歐關係的現狀？

　　大使：我認為，中國和歐盟目前的關係相當不錯。中國改革開放20多年來，各方面都取得了大發展。中國為世界減少了3億貧困人口，GDP增長近年來更是達到每年約10％。在過去20多年中，歐盟一直是中國可信賴的夥伴。如果把中國的經濟發展比作一枚需要貿易、投資、科技這3個引擎來助推的火箭，那麼，歐盟則扮演了“為每個引擎增加推動力”的角色。因為首先，歐盟是中國第一大出口市場，我們的貿易關係獲得了空前發展。第二，歐盟多年來為中國提供了大量的外國投資。第三，歐盟與中國進行了很多科技合作，比如伽利略計劃、核能計劃以及其他的電子技術項目，等等。

　　我從歐盟回來後的感覺是，中歐夥伴關係現在已經發展得“更為成熟”。20年前我們雙方確立的目標，現在大都已經實現。在2006年，我們應在更廣泛的領域確立新的目標。中國和歐盟都很強大，對很多世界事務，不可能視而不見。因此，歐盟認為，雙方應考慮進一步攜手合作，參與更多的國際事務並承擔對世界共同的責任，比如在能源、環境、反恐等領域。

　　記者：在政治領域，雙方目前在哪些問題上觀點相近，在哪些問題上仍存在分歧？

　　大使：每個國家都有自己的發展模式，這是主權範圍內的事，歐盟尊重中國選擇的發展模式。中歐在很多國際事務上都有相近的觀點，比如在聯合國問題上、在世界貿易組織的規則上、以及在很多國際會議上的表態等。

　　至於分歧，我想強調，我認為中國和歐盟之間沒有大的、基本的分歧。但是在很多具體問題上，因為我們各有各的出發點、角度和利益，所以會持有不同的立場，這是很自然、很正常的事情。

　　記者：對於中國政府不久前制定的“十一五”規劃，歐盟方面如何評價？

　　大使：我認為這一規劃是一項很積極的措施，因為其中提到的問題都是中國最應優先解決的問題。尤其是農民問題。他們為國家的發展作出了很大貢獻，值得政府去重點關注。對當今的中國而言，縮小貧富差距、加強社會公平、增加普通人的受教育機會和消費機會，是亟待解決的問題。只有讓更多的人分享到改革開放帶來的好處，中國才會有更穩固、更長久的發展。

　　關於能源和環境問題，我也贊成中國將其放在優先發展的位置上。在今天的全球氣候條件下，一個政府制定的政治措施，必須更有利於提高能源使用率、低資源消耗、減少全球範圍內的環境污染。否則，經濟發展就會付出沉重代價。

　　我想特別對中國領導層説的是，政治智慧、執政知識非常重要。意識到一個問題很重要，但這只是個開始；真正解決這個問題，才有實際意義。這就需要領導層懂得通過政治決策，把願望變為看得見的現實。

　　歐盟已經發展了25年，也曾面臨過與今天中國所面臨的同樣的問題，因此有一些自己的切身經驗可以和中國分享。舉例説，愛爾蘭在剛入歐盟的時候非常貧窮，經過這些年的發展，現在的愛爾蘭人均收入甚至超過英國，這是幾個世紀以來都難以想像的。再如，剛剛入盟的10個新成員中，一些成員的經濟增長速度已經超過法國。我想，這些都得益於歐盟的地區平衡發展政策。因此，如果中國能制定並切實執行一個“健康”的地區發展政策，那麼中國的“西部、中部大大落後於東部的現狀”就會一點點改善，最終甚至會超過東部，這並非不可能。

　　發生摩擦恰恰説明我們都獲得了發展

　　記者：近一段時間，歐盟和中國頻頻發生貿易摩擦，先是關於鞋，現在又是關於彩電。您認為，發生這些摩擦的深層原因是什麼？

　　大使：我們不應把這看成是“衝突”，我們只是存在一些需要共同努力來解決的現實問題。如果我們什麼都不做，就不會有任何摩擦。有摩擦，恰恰説明我們都獲得了發展。2005年，中歐貿易額首次突破了2000億美元，歐盟連續第二年成為中國的第一大貿易夥伴。根據我們的統計，中國對歐盟出口額達1800億美元，歐盟對中國出口額達600億美元。有時一方必須要考慮自己具體的利益，但雙方也有共同的利益所在。發生糾紛的中國鞋和彩電，只佔中國對歐盟出口的一小部分，絕大部分中歐貿易還在一如既往地進行著。

　　我想強調，這些貿易爭端只是“正常生活的一部分”，沒什麼可大呼小叫的。隨著中國出口額的增加，隨著更多的中國企業走出國門，這種正常的爭端還可能會繼續出現。大家現在都在WTO框架內，都可以運用WTO規則，中國的企業如果認為有必要，也可按照程序狀告歐盟的企業。

　　開放市場比人民幣升值更為迫切

　　記者：美國一直把大額貿易逆差歸咎於中國的匯率問題。您認為，如果中國果真大幅升值人民幣，美國的貿易逆差問題是否就能解決？

　　大使：的確，歐盟對中國的貿易逆差在2005年超過1000億歐元，用美元計算大約是1200億美元，而美國對華貿易逆差達到了2000億美元。但我想説，我們不能指望一兩個原因就能解釋整個問題，造成這一結果有多方面的原因。我們不應指責中國出口了這麼多的産品，因為在經濟全球化的今天，中國出口其商品是一件很正常的事。所以，不該有“害怕中國出口迅速增長”的思維。

　　但另一方面，中國也應為包括歐盟企業在內的外國企業開放更多、更自由的市場，這既包括商品市場，也包括其他領域的市場，如銀行業、保險業、建築業等等。因為“開放市場”本身就是緩解貿易逆差的一個重要解決渠道。而且我們認為，“開放市場”比“人民幣升值”更迫切、更應被優先考慮。

　　記者：有人説，歐盟之所以頻頻對中國動用反傾銷大棒，一個關鍵原因就是：中國沒有獲得“完全市場經濟”地位的認可。您認為，中國到底要達到怎樣的標準，才會獲得歐盟對這一地位的認可？

　　大使：毫無疑問，獲得“完全市場經濟”地位是相當重要的一件事。但現在中國的市場競爭程度還遠遠不夠，一些立法，如會計法、破産法，也都亟待完善。現在，很多中國的企業沒有正規的賬目，因此，在反傾銷調查中，他們就無法證明自己到底是否在傾銷。還有一些中國企業向銀行貸款不還，但仍有其他銀行繼續給它貸款。而在“完全市場經濟”中，如果企業貸款不還，是應該破産的。

　　歐盟希望中國的立法機構能夠表現出一定的努力姿態，制定或修改相當數量的法規，來保障歐盟企業與中國企業之間的競爭是公平的。當然，歐盟不指望這些變化一天就實現，因為歐盟在這一點上也經歷了很長的時間。不過，中國要展現出“正在發展”的標誌和證據。

　　因此，目前對中國而言，最重要的一點就是：證明自己“正在向著真正的市場經濟前進”。中國和歐盟的高層已經成立了一個專門磋商這一問題的工作小組。歐盟認為，在解決這一問題上，政治遠見和政治高層的參與會比單純從技術層面談，更有效果。

　　記者：中國目前正在制定“國家知識産權戰略”，歐盟是否願意在此問題上與中國政府多溝通、合作，而不僅僅是施壓？

　　大使：關於這個問題，我們一天一夜也談不完。長話短説，兩點最重要。

　　首先，知識産權的影響遍及生活各個角落。中國的很多商品，包括藥品、兒童玩具、飛機零件，現在都出現了偽造品，這是很嚴重、很致命的現狀。我打個比方，如果有人偷了你的包，那他的行為就屬於“犯罪”；而如果有人偷了你的思想，卻什麼責任也不承擔，這肯定不對，有失公平。今後，隨著歐盟與中國的技術合作越來越多，我們將面臨的知識産權保護問題也必將越來越繞不開、逃不過。

　　第二，中國在加入WTO以後，有關保護知識産權的立法做得很好，關鍵問題是執行、實施得不好。我們不指望中國在1年或5年內就取得翻天覆地的進步，因為這需要時間，但中國必須向世界展示出“我們正在逐漸地、一點點地改進”，而且這種循序漸進的改變要能看得見效果。對中國的“國家知識産權戰略”，我們願意與中國合作，同時希望它能取得立竿見影的真正效果。(記者/劉坤?)

責編：劉彥妤