央視國際 www.cctv.com 2006年01月31日 07:43 來源:
聯合國安理會5個常任理事國和德國的外長30日在倫敦就伊朗核問題再次進行閉門磋商。這次磋商在2月2日國際原子能機構理事會緊急會議之前舉行,顯然與是否將伊核問題提交聯合國安理會密切相關。此時,世人最為關注的當屬美國的態度。如果真的不能恢復談判,美國會以軍事手段解決伊朗核問題嗎?回答這個問題,必須擺脫對有關核技術談判細節和雙方軍力對比的過分關注。
以伊朗總統內賈德上臺後的一系列強硬言行為背景,可以看出,核問題的升級是伊朗挑戰美國的一種手段。當前,中東地區的基本現實是,以美國為首的西方大國及其中東盟友在該地區具有持久而強大的影響力。內賈德言行表現出的反美主義看似以卵擊石,其實有其特別的用意:為彌補實力對比上的劣勢,以極端手段挑戰美國並借助美國的強烈反應激起地區內更大規模的反美浪潮。
從目前情況看,現階段的伊朗核危機還不會促使美國以軍事手段做出反應。雖然防止核擴散是美國最重要的國家利益之一,但鋻於目前尚未穩定的伊拉克局勢及整個中東地區的複雜形勢,美國在做出對該地區動武的決定時必定慎之又慎。
美國極力避免對現階段的伊朗核危機做出軍事反應,並不意味著伊朗可以輕易實現另一個目標,即就核問題本身取得有利於伊朗的結果。在避免軍事打擊的同時,美國目前的政策選擇是遏止伊朗核力量的發展。對美國決策者來説,伊朗核問題升級並非某種令他們措手不及的“危機”。就在人們專注于布什政府在伊拉克問題上的單邊主義外交之時,美國已經在為伊朗核問題的解決展開了多邊外交。人們注意到,美國與歐盟密切合作,並在很大程度上將後者推向與伊朗談判的前臺。這種操作在美國外交政策圈內被冠以“外包”的稱謂。該商業術語本來是指公司將原來自行製造的部件改為向外國供應商採購,由此美國和歐盟及其他大國在伊朗核問題上的合作程度可見一斑。布什總統26日關於伊朗可以在滿足相關條件下擁有民用核計劃的最新表態也證明了這一點。他特別説明“相關條件”的含義是“用於核發電的核燃料應在俄羅斯生産並由國際原子能機構檢查人員負責交運,在核發電中産生的廢料將由俄羅斯收集後運回俄羅斯處理”。
眼下,不能排除伊朗核問題逐步升級的可能,但美國對此也有一系列逐步升級的對策:先是包括美國在內的主要大國與伊朗談判,接著還有包括聯合國安理會在內的各種約束因素。如果美國最終選擇做出軍事反應,到時候動手也不晚:那時的伊朗不僅在軍事實力上與美國存在巨大差距,而且會陷入孤立境地。
美國認為,控制和防範國際恐怖主義、包括核武器在內的大規模殺傷性武器的擴散,不僅事關美國國家安全,而且也是在主要大國間尋求和實現利益整合的基礎。美國對伊朗核問題的政策反應就是這種戰略思路的體現。 (作者為中國社會科學院美國所研究人員) (張帆)
責編:閆冬