新京報消息：在人們的朝拜熱情中，麥加聖地發生了擁擠踩踏事故，造成至少362人死亡，300人受傷。更讓人感到悲慟的是，有4名中國公民在事故中不幸遇難。國家主席胡錦濤致電沙特國王阿卜杜拉，表示誠摯的慰問，並指示有關部門及中國駐沙特使、領館採取措施，救助中方受傷人員，妥善處理善後事宜。

　　麥加是全世界穆斯林的聖地，然而在這樣一個隆重的朝拜活動中發生踩踏慘劇已經不是第一次了。近30年來，麥加朝聖活動中多次發生踩踏、火災和恐怖襲擊。由於這個時期在麥加聚集眾多的信眾，因此每次意外都會造成全世界所不願意看到的慘劇。

　　在為遇難者哀悼的同時，我們看到，人的主題在危機時刻變得尤為重要。節假日這樣的集中時段某些地區人數大量聚集的情況，中國也存在。中國古話中“曲突徙薪無恩澤，焦頭爛額為上客”的警示還聲聲在耳，麥加的哭泣又在春節前傳來，這為我們的節假日公共安全提供了生命與鮮血的教訓。

　　對於節假日的公共安全，首要的危機管理環節就是重視對意外情況的防控。

　　節假日的人流量防範，不但需要大量的人力物力投入現場的工作，還需要在事前對於可能到達的人數、可能出現的風險，有一個全面、科學的預測。除了因為人多秩序混亂造成意外，2005年巴格達近千人死亡的踩踏事件，是在人群擁擠的過程中傳出謠言而造成公眾恐慌。這些在公眾活動中有可能出現的風險，值得管理部門在防控中重視。

　　公共安全的另一個層面是疏導。麥加多次慘劇的發生，都是因為在人群擁擠時發生意外情況。這説明疏導工作在公共安全中的重要作用。在節假日這樣一個活動方式趨同的時候，包括公共交通、遊覽聖地、飲食服務企業在內的熱點地區，公眾的自我保護能力都比較差，如果出現人員停滯或者阻塞，都有可能出現新的風險。而且，疏導不是阻止。它不僅是對人員流動的管理，更是在保障公眾享受旅行和遊覽的權利的同時，又理性地將公眾引導向一個更高的層面，即對於公眾安全焦點的有機調配。

　　與麥加這樣的地區不同的是，節假日的公眾流動，並非只有惟一的焦點。由於信息的不平衡，節假日中的人們常常被廣告等內容引導向相同的地域或者活動領域。這些地方就成為了人群密集的高風險地域。因此政府對公眾的信息服務變得尤為重要。管理者需要讓更多的公眾在第一時間了解他們周圍的安全狀況，而避免出現前方有危險，後來人無知的情況。管理部門還應該充分利用現代媒體手段，包括電視、網絡、手機短信等警示正在假日裏悠然自得的公眾，讓他們對自己的安全保持警惕。

　　從防控到疏導，再到調配，體現的是現代政府在公共安全與危機治理方面對生命的關懷。因為今天的社會發展，再也無法適用以往的一些簡單約束和控制方式。

　　而現代政府的責任不但在於明刑正典，也在於科學合理地保護公眾于危難之際。

　　我們不會忘記，就在我們的身邊，也曾經發生過多起踩踏事故。這不是一個輕鬆的話題。

　　春節將至，在繁花似錦的年華里，許多公共場所都將迎來人流的高峰，我們不能掉以輕心。要知道每年的麥加朝聖活動，儘管沙特警方都出動數萬名警力維持秩序，但是慘劇總是不斷地上演。這告訴我們，與再多的投入相比較，如果沒有一個科學的危機處理和風險預防意識，公共安全的隱患就很難杜絕。

責編：唐峰