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2006世界觀:六方會談關鍵之年(圖) 

央視國際 www.cctv.com  2006年01月01日 07:59 來源:

  新京報消息:

  ■關注理由

  朝核問題是當今國際政治中唯一沒有解決的冷戰遺留問題,直接關係東北亞地區的安全格局和區域的合作發展,六方會談是解決這一安全問題的多邊協商機制,它的建立和運作,不僅僅對解決朝核問題至關重要,更是建立亞太多邊合作和協商機制的重要平臺。

  2005年,朝核問題取得了六方會談協商機制啟動以來最具重要意義的進展,第四輪六方會談通過《共同聲明》,確定了朝鮮棄核、美保障朝鮮安全的書面內容。2006年,在《共同聲明》的基礎上,解決朝核問題將從定義階段進入實施階段,這一階段很關鍵,但也會真正觸及掩蓋在核問題後的深層次問題,因此,這一階段六方機制將接受最大考驗,考驗美朝兩國的決斷力,也考驗六方機制內其他國家的外交智慧。

  2006年,六方會談將涉及更多棘手的具體問題。其實,自2005年9月以來,這些問題已經引起了朝美齟齬不斷,為六方會談的推進增添了許多不確定因素。推動朝鮮半島無核化具體實施,將成為新的一年中這一多邊安全協商機製成功運作的最大契機,也是最大瓶頸。


  一名韓國老人正在閱讀有關六方會談的報道。朝核問題如果得以順利解決,受益最大的還是朝韓兩國人民。


  第四輪六方會談期間,美國代表團團長希爾低頭沉思。六方會談能否解決朝核問題,美朝兩國領導人的決斷力非常重要。


  韓國士兵在板門店附近巡邏,如果2006年六方會談能取得關鍵性突破,將極大改善朝鮮半島的安全環境。

  第四輪六方會談結束後出臺的《共同聲明》再次重申了“行動對行動”原則,朝鮮同意全面放棄核計劃,其餘各方也作出相應承諾。但是朝美雙方在“行動對行動”過程中誰先行動這個問題仍然存在分歧。

  朝鮮要求美方先提供輕水反應堆,然後再“棄核”。而美國堅持朝鮮先棄核,然後再為朝鮮提供輕水反應堆。

  涉及這個問題,理論上“同步走”的原則無法在現實中實施,因此,在2006年,如何啟動第一步、朝美能否就此作出妥協和讓步,將成為六方會談能否繼續向前推進的關鍵。

  美國財政部2005年10月下旬宣佈對8家朝鮮企業實施制裁,朝美之間爆發新一輪爭論。11月,朝鮮表態説,如果美國不願舉行有關解除對朝企業金融制裁的會談,召開六方會談斷無可能。朝美關係也由此再度趨於緊張,這在很大程度上導致第五輪六方會談第二階段無法在年內復會。

  金融制裁問題會在多大程度上影響六方會談進展、第五輪會談是否會因為金融制裁問題而無法復會、朝美能否就金融制裁舉行雙邊談判,將成為2006年朝核問題磋商的重要懸念。

  在美國對朝鮮實施金融制裁導致兩國矛盾激化,六方會談能否在2006年1月復會尚不明朗的情況下,韓國提出了在六方會談以外舉行非正式會議的建議。這是自2003年六方會談機制建立以來首次産生的新的協商形式建議。

  2006年,各方對此持何種立場,相關協商能不能促成北京以外的非正式會晤的實現,其間的外交博弈及其對解決朝核問題的影響,無疑值得關注。

  ■訪談

  六方會談重在可執行性

  中國國際問題研究所研究員晉林波表示

  中國國際問題研究所研究員、亞太研究室主任晉林波在接受本報採訪時表示,六方會談的當務之急是為《共同聲明》作“注腳”,將模糊的原則變為可執行的行動指導。

  晉林波認為,2005年9月通過的《共同聲明》中,雖然各方都作出了承諾,但是,這份聲明確認的只是模糊的原則,直接履行尚有難度。因此,對各方來講,目前最急需解決的問題是要為《共同聲明》作一個詳細的“注腳”,使之成為能夠被履行的、具有邏輯性的行動指導。這就是第五輪六方會談需要解決的問題。在此之後,各方才能涉及行動先後問題。

  晉林波認為,美國對朝鮮實施金融制裁,這已經不同於過去僅僅是口頭批評朝鮮的政策,而是對朝鮮資金流的實質性打擊。從目前朝美的態度看,朝鮮將解除金融制裁作為參加六方會談的必要條件,其讓步的可能性比較小。而美國雖然存在讓步的可能性,但是提出朝鮮必須履行《共同聲明》承諾的條件。出現這種僵持的原因,歸根到底還是由於朝美缺乏互信。

  晉林波表示,目前,中韓等國都在作出努力,韓國提出舉行非正式會議,也是為了避免朝美矛盾激化引發六方協商機制崩潰。

  采寫:本報記者馬晶

責編:王麗華

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