解放日報消息：首屆東亞峰會昨天在馬來西亞首都吉隆坡閉幕，會議通過並簽署了《吉隆坡宣言》。上海國際問題研究所亞太研究室主任任曉認為，宣言明確了會議的論壇性質和東盟的主導作用，東亞峰會的勝利舉行為進一步加強和深化東亞地區合作提供了新的契機。

　　任曉認為，峰會通過的《吉隆坡宣言》明確了四個重要關節點。首先，明確了東亞“一體化”的目標。《宣言》中説，認同東亞峰會可以在本地區一體化建設的過程中發揮重要作用。“東亞一體化”回避了峰會前有關國家提出的建立“東亞共同體”的提議，這説明峰會成員國間仍存分歧。“一體化”的含義雖然比較模糊，但畢竟為東亞地區今後的合作設定了原則目標，意義不小。其次，以“論壇”的形式明確了東亞峰會的定位。《宣言》表示，東亞峰會將是一個開放、包容、透明和外向型的論壇。“論壇”意味著東亞峰會將不是一個制度化、具有約束力的地區組織，而僅僅是就參與國家所關心的問題進行對話的機制，東亞峰會不會取代目前的“10+1”、“10+3”機制。將東亞峰會定位於“論壇”，解決了東亞峰會“想幹什麼”、“能幹什麼”的問題，就目前的東亞局勢來看，“論壇”應該是一個比較現實也更容易操作的提法。第三，明確了政治和安全合作在東亞峰會中的地位。《宣言》中提到，東亞峰會將著重致力於就政治和安全問題加強戰略對話與合作、促進東亞地區的金融穩定和能源安全，推動在保護環境、預防傳染病及減災等領域的合作等。“政治和安全”是首先被提及的領域，這和“10+1”、“10+3”將經濟合作放在首位具有明顯區別，也為今後地區各國在政治和安全領域的對話埋下伏筆、奠定基礎，有利於東亞國家通過對話的方式解決相關領域的分歧，有利於東亞的穩定和發展。最後，明確了東盟在東亞峰會中的作用。《宣言》指出，東亞峰會將由東盟主席國主辦並擔任主席，與東盟年度首腦會議同期舉行。這無疑意味著東盟將在東亞峰會中起到主導作用，免除了個別國家的一些不必要擔憂，為今後東亞峰會的順利舉行做好鋪墊。

　　任曉指出，印度、澳大利亞等一些東亞的周邊國家參加了此次東亞峰會，這説明東亞持續上升的影響力和吸引力。同時，周邊國家參與到東亞合作進程中來，拓寬了東亞合作的範圍和廣度，對東亞地區的發展具有重要意義。東亞國家尤其是中國歡迎周邊國家以及其他國家和組織參與到東亞地區合作中去，正如溫家寶總理在東亞峰會上的講話所説，中國反對搞封閉的、排他的和針對任何特定一方的東亞合作。中國主張在區域合作進程中，堅持開放的思維，倡導開放的地區主義。

　　任曉同時認為，東亞一體化進程剛剛起步，在發展過程中還將面臨一系列的考驗。首先，東亞地區發展並不平衡，能源和資源消耗大幅增長，生態與環境持續惡化，這些問題都可能影響東亞區域合作。另外，歷史和民族問題以及恐怖主義、跨國犯罪和自然災害及傳染性疾病等非傳統安全領域的威脅，都在不同程度上影響和制約東亞地區的穩定與發展。

責編：馬芳