新華社柏林１１月２２日電(記者劉向)德國基民盟主席默克爾２２日在德國聯邦議院總理選舉中以明顯多數當選新一屆聯邦總理，成為德國歷史上第一位女總理。

　　經濟增長乏力、失業率高居不下、社會保障體系不堪重負、財政赤字屢屢超標，德國歷史上第二個大聯合政府能在多大程度上改變這一現狀備受關注。相比之下，新一屆政府的外交政策則變動不大。默克爾本人也曾表示，保持對外政策的連續性將是新一屆德國政府對外政策的主線。

　　務實的經濟和社會改革目標

　　聯盟黨和社民黨經過４周談判達成的大聯合政府協議，描繪了今後４年的改革路線圖，這份１９０多頁的協議兼顧改革和社會保障，是一劑比較務實的藥方。

　　新政府並沒有明確列出推動經濟增長、降低失業人數的具體目標，而是著眼于具體的財政、稅收、社會保障等改革措施。

　　新政府的一大目標，是到２００７年填補每年大約３５０億歐元財政缺口，使政府財政赤字符合歐盟《穩定與增長公約》規定的佔國內生産總值３％的上限。為此，新政府計劃一方面大幅度縮減財政開支，取消部分福利補貼和稅收減免優惠措施，一方面採取提高增值稅等增稅措施，增加國庫收入。

　　根據大聯合政府協議，德國將在２００７年把增值稅由目前的１６％提高到１９％。對年收入２５萬歐元的單身個人和年收入超過５０萬歐元的夫婦，稅率由４２％提高到４５％。但增稅計劃已經引起了産業界不滿和媒體的消極回應。批評人士認為，提高稅率只會進一步抑制消費支出，無益於刺激經濟增長。

　　新政府計劃把工資附加成本由目前的超過月收入４１％水平降低到４０％以下。其中包括，２００７年開始，失業保險金交納比例由目前佔月收入６．５％減少到４．５％，養老保險金交納比例則提高０．４個百分點，達到１９．９％。政府不再提高對養老保險的補貼，到２００８年，對法定醫療保險的補貼降低到零。

　　投資是拉動經濟發展不可或缺的手段。新一屆政府將在未來４年裏投入２５０億歐元，用於拉動經濟增長和商業活動。另外，在研究和創新、交通投資、家庭資助領域，將投入額外資金。

　　外交政策繼承中有變化

　　新政府外交部長施泰因邁爾１６日説，推動歐洲一體化進程和發展跨大西洋夥伴關係是德國外交政策的兩大支柱。

　　施泰因邁爾強調，新政府將繼續發展與法國的親密夥伴關係。他説：“德國有義務重新擔負起併發揮作為歐洲一體化發動機的作用，因此要像過去幾年一樣大力培育德法夥伴關係”。默克爾負責外交事務的助手霍伊斯根在接受德國《時代》週報採訪時説，在歐盟中發揮更大作用將是德國外交政策的首要關注點。

　　默克爾履新後的首輪外交活動也印證了這一點。２３日，默克爾將做客愛麗舍宮，與法國總統希拉克共進午餐。隨後，默克爾將飛往布魯塞爾，分別拜會歐盟委員會主席巴羅佐和北約秘書長夏侯雅伯。德國媒體報道説，默克爾將強調，德國融入北約和歐盟這兩個國際組織的特別意義。而施羅德在首次訪問歐盟和北約總部時並沒有強調這一點。２４日晚上，默克爾將訪問英國，與布萊爾首相舉行會晤。

　　在跨大西洋關繫上，默克爾曾表示，新一屆德國政府將會進一步加強與美國的關係。這一表態説明默克爾將著力彌合德美之間因伊拉克戰爭産生的分歧，推動德美關係的發展。

　　施泰因邁爾２３日表示，他已經與美國國務卿賴斯通了電話，並商定聖誕節前訪問美國。兩人在電話中一致認為，德美跨大西洋關係過去３年裏處於“良好的發展軌道，”德國新政府在德美關繫上不會有根本性的改變。

　　美國駐德國大使蒂姆肯２２日接受德國《商報》採訪時説，美國政府期待與德國新政府關係更加緊密。蒂姆肯説：“默克爾和美國總統布什將來會有定期的接觸，溝通交流是夥伴間相互合作的中心。”有報道説，默克爾很可能于明年１月做客白宮，與布什會晤。

　　霍伊斯根説，謀求安理會常任理事國席位目前對德國來説是一個“幻想”，歐洲人必須在安理會中更好地開展合作。施泰因邁爾説，新政府在伊拉克問題上不會做出根本性的政策改變，也不會向伊拉克派兵。

責編：馬芳