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[新京報]移民政策缺失乃法國騷亂之源  

央視國際 www.cctv.com  2005年11月08日 06:37 來源:
    專題:巴黎騷亂

  今年的法國人似乎失去了往昔的理智與穩重,先是大部分人在全民公決中否決了《歐盟憲法條約》,後是最近發生的騷亂席捲全國,法國人的生活情調因此加入了濃重的逆反政治色彩。法國社會到底怎麼了?為什麼在平靜度過40多年的浪漫生活後,法國社會會出現如此大的騷亂?原因當然不是惟一的。兩名法籍非洲裔青少年之死,正好捅破了法蘭西文明社會的那層窗戶紙,暴露出當今法國社會體制的若干弊病,特別是法國移民政策的缺失。

  巴黎郊區的騷亂大有蔓延之勢,政府對此次突發性事件的處理顯得有些力不從心。依照內政部長薩爾科奇所謂的“零容忍”政策,一味依靠軍警來制止騷亂,用高壓水槍和催淚彈是難以控制住局面的。雖然希拉克總統被迫啟動國家應對危機的機制,相信騷亂最終能得到控制,不過,見微知著,這次騷亂可以被視為是法國多年來社會積弊的總爆發。

  近年來,法國經濟增長緩慢,失業率高,社會治安惡化,犯罪率迅速竄升,而大多數犯罪者恰恰是法國大中城市郊外的移民群體。為什麼新一代的法國移民群體不斷製造麻煩?法國數以百萬的移民主要來自北非和土耳其,他們雖然已成為法蘭西社會的一員,但不論是其宗教觀、價值觀,還是其生活習俗,依然保持原來的遺風。也因如此,法國政府多年來始終未能使這些移民群體融入到法蘭西主流文化中來,人人平等原則實則難以實踐。

  法國有數百萬移民,他們大都群居在大城市郊區,由於得不到良好的教育,居住環境差,失業率比城區高出數倍,加之存在警察暴力和種族歧視傾向,久而久之,這些移民居住區域成為犯罪率高發的社會不穩定地區。法國極右勢力的政治代表勒龐一再鼓吹“法國人優先”的種族主義,聲稱要驅逐移民,這就使本土法國人與外來移民之間存在彼此敵視的隔閡。

  不僅如此,法國政府一貫主張對移民實施共和同化政策,通過新的立法來控制移民,強調外來文化與法蘭西文化的融合,這種做法增加了絕大多數移民對政府的不信任感。這次騷亂持續時間之長,危及面之廣,充分表明法國政府的移民政策缺陷很多,法國巴黎郊區埃夫裏市市長感嘆説:“我們正在為30多年來的社會、地域、種族隔離付出代價。”

  騷亂還反映出一個更深層次的問題:一向標榜自由、平等和博愛的法蘭西社會發展模式,在移民問題上顯得十分脆弱。同時還説明,法國的傳統社會福利體制難以體現公平與公正原則。由於法國的財政赤字嚴重超標,失業率居高不下,政府面臨多重壓力,要想給法蘭西經濟社會發展模式注入活力,就必須通過財政緊縮和改革醫療保險制度刺激經濟增長,減少政府赤字。

  然而,政府在改革進程中未能做到與社會各界及時溝通,協調利益,往往引發社會的抗議。就連法國外交部和法國國家科研中心的科學家,都曾走上街頭抗議政府的改革政策,更何況那些處於城市邊緣的移民弱勢群體?這次騷亂,只不過是處於法國社會最底層的移民群體,對政府和當今法國社會制度不滿的一次大規模渲泄行為,從表面看是非理智的,而從實質上看,也許是在為自己的基本權利抗爭。

  由於法國是歐洲一體化的一個軸心,法國社會的騷亂現象不但引起歐盟各國的高度重視,也使一些存在類似法國移民問題和貧富懸殊的國家感到擔憂,這類國家包括意大利、西班牙、葡萄牙及德國等。不過,既然社會問題已暴露,反而對這些國家的政府有警示作用,他們當從中吸取教訓,引以為戒,未雨綢繆。

責編:復蘇

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