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《聯合早報》:颶風之後布什全球戰略面臨收縮 

央視國際 www.cctv.com  2005年09月09日 14:42 來源:中國日報網
    專題:美國“卡特裏娜”颶風事件

  中國日報網站消息:

  新加坡《聯合早報》9月9日發表評論文章指出,在任何一個開放的當代社會,一場重大的災難都很有可能對現有體製造成衝擊。現在,一場颶風,美其名曰"卡特裏娜",使美國南部三州遭受致命打擊。其直接後果是美國社會與民生方面發生空前災難與混亂,同時其政治影響也已顯現。

  近日,白宮已成立一個由美國總統布什親自挂帥的委員會,目的是要調查賑災工作出現嚴重疏漏的原因。國會部分議員也已宣佈,他們將組成一個跨黨派委員會,就此次賑災不力的情況對聯邦政府進行調查。至此,"卡特裏娜"颶風的威懾力,已經滲透到華盛頓的政治體制。

  擴張過度導致後防空虛

  在針對布什政府的各種指責中,有一種現象特別值得注意,那就是,曾一度遭壓抑的反對新保守主義的聲浪,現在又高漲起來。他們指責布什政府沉迷于帝國夢想,在世界各地隨心所欲地炫耀和使用武力,使美國因軍事擴張過度,而削弱了本土應付突發災難的能力。一場早在預測之中的颶風況且如此,更大規模的人為災難又該如何去應付?

  當然,把賑災行動的過失與美國軍事擴張聯絡起來,難免會使人覺得這是出自政治偏見,給人以政黨鬥爭和政策流派之爭的印象。在新奧爾良市遭受滅頂之災之後,美國一些輿論和政界人士,立即不假思索地遷怒于伊拉克戰爭,確實在一定程度上有借題發揮的嫌疑。

  但是,儘管如此,世界頭號軍隊在最為關鍵的時刻,竟然沒有起到保護本土安全的本職作用,布什政府難辭其咎。筆者相信,美國國會調查委員會在調查過程中,將不可避免地追究國土安全出現防禦空虛的原因。而與此相關的伊拉克戰爭以及有關政策,勢必會一併納入檢討範圍之內。因此,即便批評布什政府的言論有借題發揮之嫌,但其中的正當性是不可抹殺的。

  在過去四年多的時間裏,華盛頓新保守主義勢力及其推行的安全和外交戰略,在美國國內一直受到質疑和責難。但是,由於他們打著推廣民主和維護安全的旗號,使得所有反對的聲音都受到一定程度的壓抑,無法對決策過程發揮應有的制約作用。

  三大災難警告已發生兩起

  即使在當下,在美國聯邦政府因賑災不力而受到嚴厲批評之時,一些右翼人士還是對批評者反咬一口,指責他們缺乏愛國主義精神。由此可見,即使在美國這樣的國度,要真正實現所謂自由和民主的理想,也仍然需要付出更多努力。

  據有關媒體近日透露,2001年初,在布什宣誓就職之後不久,美國聯邦緊急措施署曾發出警告指出,美國很有可能發生三大災難性事件:一是紐約遭遇恐怖襲擊,二是新奧爾良市在颶風後氾濫成災,三是舊金山發生強烈地震。當時,這種警告如同巫師咒語,被視為毫無愛國情懷。所以,當權的新保守主義勢力不為所動,依然執迷于伊拉克問題而不悟。

  然而,幾個月之後,紐約世貿中心在煙塵中倒塌;四年多之後,聞名世界的歷史小城新奧爾良市在汪洋中消失。

  美國後防空虛,重外而輕內,這究竟是不是因為在海外投放過多軍力所致,將來自有定論。但是,就目前來看,尤其是在看到南部災區悽慘景象的時候,美國公眾其實已有定見。布什上臺四年多以來,大部分精力都用於反恐戰爭,用於征服和恐嚇大大小小的"邪惡"國家,結果不僅消耗了大量政治、經濟和軍事資源,而且更使治國戰略重心錯置,內外政策失去平衡。即使沒有這場自然災難,布什政府也早該幡然省悟。

  事實上,無論布什政府是否願意接受上述種種批評,其治國戰略的重心都將不得不做出重大調整。如果説,911事件之後,新保守主義勢力借助高漲的愛國熱情,趁機將其擴張性的戰略思維推向世界;那麼,我們就可以説,在"卡特裏娜"颶風災難之後,布什政府在"後院失火"的壓力之下,將被迫大大收縮其全球戰略的前沿。

  雄心受挫後戰略收縮

  簡而言之,與911事件完全相反的是,這場自然災難已經使新保守主義勢力遭遇重大挫折,其不可一世的作風和雄心勃勃的戰略目標,都將不得不有所收斂。

  現在可以預料的是,在剩下的三年多執政時間裏,布什政府將很有可能為災情及其後續事態所困。首先,南部三州曠日持久的重建工作,不僅需要聯邦政府投入大量資金,而且還將對白宮的其他重大決策,包括備受批評的減稅政策構成更大挑戰。

  其次,白宮和國會的雙重調查工作,將佔去布什政府的大量精力,使其難以顧及很多其他問題。其三,由於強大的民意支持不再,布什政府在一些外交事務上,將受到國會的更多牽制而難以為所欲為。

  過去四年多的美國外交政策,基本上是由新保守主義意識形態所主導,雖然一直受到其他政治勢力的挑戰,但從未像今天這樣處於明顯的守勢。對主要國際熱點乃至世界局勢來説,華盛頓政策重心的逐步調整,特別是其全球戰略的收縮將會産生何種影響,我們將繼續予以觀察和點評。

責編:張雨馨

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