天津日報消息：分析人士認為，正是派別利益衝突導致伊拉克政治重建陷入僵局。在組閣問題上糾纏了近３個月的什葉派、遜尼派和庫爾德人在過渡政府成立後，為各自政治利益繼續在制憲進程中較勁，在部分憲法條款問題上爭執不下，使制憲進程陷入僵局。什葉派和庫爾德人主張在憲法中寫明未來伊拉克實行聯邦制的原則，這一主張遭到遜尼派反對，他們認為這將導致伊拉克的分裂；庫爾德人則希望在憲法中擴大庫爾德人自治權，並將基爾庫克納入庫爾德自治區，這些主張都無法獲得什葉派和遜尼派的支持。伊拉克三方的種種矛盾使憲法起草工作能否按時完成充滿變數。
遜尼派之所以強烈抵制聯邦制，是因為伊拉克南北部石油資源富饒地區分別由什葉派和庫爾德人佔據，而遜尼派控制地區大多是資源匱乏的沙漠地帶。因此，遜尼派堅決主張中央集權，以便有效控制所有資源的合理分配。
遜尼派阿拉伯人警告説，如果忽視他們的權益，憲法將無法在全民公決中獲得通過。遜尼派一名制憲代表指出，美國希望憲法“按時”在議會強行獲得通過，但伊拉克人知道憲法目前還不成熟。與此同時，遜尼派政治和宗教領導人紛紛呼籲遜尼派民眾登記參加全民公決，以增加表決籌碼。
本月２１日，數千名遜尼派選民在伊中部城市費盧傑登記參加１０月憲法公投和１２月大選。遜尼派阿拉伯人此次表現出的政治熱情在素有反美武裝“大本營”之稱的費盧傑並不多見。分析人士認為，遜尼派阿拉伯人此次熱心參政的主要目的是反對聯邦制。
伊拉克什葉派和庫爾德政黨佔據了議會多數席位，足以使議會在不必獲得遜尼派同意的情況下通過兩派認可的憲法草案。根據伊拉克臨時憲法，正式憲法的起草工作應在８月１５日前完成，然後在１０月１５日前就正式憲法舉行全民公決。如果全民公決在伊拉克１８個省中任何３個省被超過三分之二的選民否決，憲法即告“流産”。而伊拉克遜尼派恰恰至少在３個省佔據人口多數，因此完全具備否決伊拉克憲法草案的能力。
責編：武林