新華社格倫伊格爾斯（英國）７月８日電（記者李志高 吳黎明）為期兩天的蘇格蘭格倫伊格爾斯（也稱“鷹谷”）八國峰會８日落下帷幕。會議承諾增加對非洲援助，並就遏制全球氣候變暖通過了行動計劃。然而，峰會開幕前倫敦發生的連環大爆炸所造成的衝擊波淹沒了其他議題。倫敦爆炸不僅衝擊了“鷹谷”峰會，而且提醒人們反恐任務的艱巨性。

　　會議結果憂喜參半

　　非洲發展和全球氣候變化是峰會的兩大議題，會議在這些方面取得了一些成果。八國領導人承諾其對外援助在２０１０年之前每年增加５００億美元，其中至少一半將用於對非洲國家的援助。會議還同意上月八國集團財長會議作出的免除１８個重債貧困國所欠國際金融機構全部４００億美元債務的決定。

　　在控制全球溫室氣體排放方面，會議發表公報稱，氣候變化是長期影響全球的“嚴峻挑戰”，並承諾通過技術進步控制溫室氣體排放。領導人強調，他們將增加對清潔能源技術開發的投入，並加強與發展中大國在這一領域的對話與合作。

　　當然，會議結果也有不盡如意的地方。雖然八國首腦在一些問題上達成了重要共識，但會議仍沒有實現英國首相布萊爾預先設想的目標。在控制全球溫室氣體排放方面，歐美分歧嚴重。人們期望美國能夠早日批准和執行《京都議定書》。會議雖然通過了一份公報，表達了這些國家採取更有效措施控制全球溫室氣體排放的政治意願，但未能提出具體的目標和行動時間表，所以八國在會後能否實踐和如何實踐這一政治意願仍待觀察。

　　在非洲國家極為關心的公平貿易問題上，本次首腦議會也沒有取得重要進展。一些非洲國家領導人認為，對非洲而言，外來援助固然重要，但發達國家減少和消除阻礙自由貿易的貿易壁壘，才能真正激活非洲經濟，從根本上使非洲擺脫貧困。與會八國領導人雖然重申將減少農業的國內補貼，並首次承諾取消農業出口補貼，但他們沒有確定具體的實施時間表，從而不得不讓人們對他們的誠意打上一個問號。

　　“鷹谷”峰會因爆炸“跑題”

　　峰會東道主英國首相布萊爾一年前就給本次峰會確定了兩大議題：援助非洲和全球氣候變化。英國是八國峰會的主辦國，今年下半年又擔任歐盟輪值主席國，地位凸顯。峰會開幕前一天，倫敦申奧成功為英國錦上添花。但倫敦的爆炸聲不期而至，造成重大人員傷亡和財産損失，對峰會形成了強烈的衝擊波。

　　爆炸發生後，與會的各國領導人皆感震驚。當天，布萊爾代表與會者發表聲明，強烈譴責爆炸事件，與會各國領導人也對他表示支持。會議第二天臨時增加了反恐內容，併發表了長達４頁的《反恐聲明》。

　　峰會期間，各國領導人和國際組織領導人紛紛“走題”，對會議原定的主要議題談論不多，而轉而紛紛發表聲明或談話，對這一恐怖襲擊事件表示強烈譴責。峰會所在地“鷹谷”降半旗對遇難者表示哀悼。作為峰會主席的布萊爾，為了表現與恐怖主義進行鬥爭的堅定決心，宣佈會議仍按規定議程舉行，但是他本人卻不得不在爆炸當天中途離開會場，緊急趕往倫敦處理有關爆炸事宜，而且于第二天提前一小時結束峰會。這在八國峰會歷史上都是沒有先例的。

　　反恐工作任重道遠

　　發生在倫敦的爆炸事件，再一次提醒人們反恐工作的重要性和緊迫性。爆炸發生後，一個自稱“基地”組織歐洲分部的恐怖組織在互聯網上聲稱對此事負責。輿論普遍認為，這起襲擊事件是恐怖分子策劃已久的一次行動。恐怖分子選擇在八國集團峰會開幕當天在倫敦發起恐怖襲擊是試圖利用世界聚焦峰會之機製造轟動效應，擴大影響。

　　從技術層面上看，由於每年八國峰會期間都有大規模遊行示威活動，英國為了對付數十萬在蘇格蘭首府愛丁堡和“鷹谷”的示威者，不得不從倫敦等其他城市抽調大批警力增援。恐怖分子正是利用倫敦警力不足和申奧成功使人們出現的鬆懈心態發動了襲擊。

　　倫敦爆炸發生後，峰會發表兩個反恐聲明，呼籲進一步加強國際反恐合作並提出具體措施，其中包括加強合作清除現有恐怖組織、防止新恐怖組織滋生、減少恐怖襲擊損失、加強國際反恐能力和夥伴關係等。

　　但也應當看到，滋生恐怖主義的溫床是貧困，因此建立一個更加合理的國際政治、經濟秩序，在全球範圍內徹底消除貧困，才能從根本上杜絕恐怖主義。此外，反恐和恐怖主義具有明顯的不對稱特徵，國際社會在目前條件下消除恐怖主義絕非易事。因此，國際反恐工作任重道遠。

責編：陳卓