新華社內羅畢７月８日電 八國集團領導人８日在蘇格蘭“鷹谷”承諾每年將其對外發展援助翻番，對非洲的援助將佔其中一半。而就在峰會期間，倫敦發生了令世人震驚的系列爆炸事件，造成重大人員傷亡。這無疑又在提醒世人，加大全球扶貧和反恐力度刻不容緩。

　　貧困是恐怖主義得以滋生和賴以生存的溫床，而恐怖活動又會造成更多的貧困和絕望。在恐怖襲擊活動不斷發生的今天，八國峰會承諾增加對貧困地區的援助正是對症下藥，旨在消除滋生恐怖主義的貧窮與絕望。

　　八國集團承諾到２０１０年將其對外發展援助每年增加５００億美元，其中至少有一半用於增加對非洲國家的援助。此外，八國集團還對非洲發展提出了一項全面計劃，包括為非洲維和部隊提供更多資源；增加對非洲國家實行民主、反腐敗和良政的支持力度；增加對非醫療、教育投資，以及創造良好的投資和貿易條件以促進非洲經濟增長。

　　貧窮絕望與恐怖主義是孿生兄弟。不少貧窮的非洲國家政局不穩，安全形勢脆弱甚至恐怖活動頻繁發生，這與它們的極度貧困有直接關係。據悉，一些非洲國家缺乏嚴密邊界檢查，軍隊和安全機構基本無力監控極端分子活動，使其成為恐怖分子的避難所和新據點，包括“基地”組織在內的一些恐怖組織都把撒哈拉沙漠以南的非洲視為非法物資的中轉站和策劃恐怖活動的平臺。

　　當然，非洲貧困國家在滋生恐怖主義的同時，也成為恐怖主義的受害者。近年來發生在一些非洲國家的恐怖襲擊事件就是有力的明證。

　　八國峰會在反恐聲明中説，反恐鬥爭不僅需要遏止恐怖活動，同樣重要的是防止更多極度貧困的人投入恐怖主義懷抱。幫助非洲和世界其他欠發達地區消除貧窮，無疑將在最大程度上斬斷恐怖主義的根源。

　　長年貧窮與對未來的極度絕望將很多非洲青年推向極端主義。有報道稱，美軍在伊拉克戰爭中抓獲的與聯軍作戰的外籍士兵中有約四分之一來自東非和非洲之角地區。正因如此，佔世界總人口１３.６％、經濟總量僅為世界１％的非洲大陸能否穩定與發展，也關係到發達國家重要的經濟和安全利益。肯尼亞計劃和國家發展部長尼翁戈坦言：對全球和平與安全來説，最大的威脅是貧困而不是恐怖主義，因為貧困是恐怖主義得以滋生的環境。

　　雖然與會的各國領導人對八國峰會在非洲問題上取得的成果表示讚賞，但八國集團的援助計劃並沒有完全達到英國首相布萊爾提出的目標，一些非政府組織對會議成果也表示不盡滿意，認為西方發達國家對非洲免除債務和增加援助的幅度太小，而且在公平貿易問題上也未作出任何實質性讓步。當然，最重要的是，西方發達國家能夠將承諾變成現實，切莫口惠而實不至。

　　在經濟全球化大潮中，幫助世界所有貧困國家激活經濟，使它們走出困境，不僅能撫平“世界良知上的傷疤”，保持世界經濟整體穩步健康發展，還有助於剷除恐怖主義長期以來得以滋生的環境。這關係到整個國際社會的全面穩定與協調發展。因此，反恐無遠近，扶貧無國界。（新華社記者王豐豐）

責編：陳卓