央視國際 www.cctv.com 2005年06月27日 14:24 來源:
國際先驅導報文章:6月17日,朝鮮領導人金正日向正在平壤出席紀念“6 15”共同宣言發表5週年慶典活動的韓國統一部長官鄭東泳表示,朝鮮有意在7月份重返六方會談。消息一經披露,立即引起國際社會的廣泛關注。7月真的能重啟六方會談?答案難以肯定,至少從目前情況看還有很多事情要做。
金正日表態隱含條件
根據鄭東泳的轉述,金正日關於7月份重返六方會談的表態實際上有五個方面的含意:一是重申了朝鮮堅持半島無核半島化的一貫立場:“無核化是已故金日成主席的遺訓,朝鮮半島無核化依然有效”;二是強調朝鮮發展核武的原因:“只是美國輕視朝鮮,因此朝鮮從自衛的角度要進行對抗”;三是提出了朝鮮重返六方會談的條件:美國要“確實尊重朝鮮、把朝鮮作為一個(談判)夥伴”;四是指出了確定重返六方會談日程的途徑:“需要同美國進行進一步的談判”;五是明確朝鮮的“底線”:“如果核問題得到解決,將重返《不擴散核武器條約》,並願意接受包括國際原子能機構核查在內的一切國際核查”。這其中隱含的與重啟六方會談直接相關的條件有三個,一是要消除朝鮮發展核武的原因,二是要得到美國的尊重,三是要與美國進行直接談判確定日程。我們無法知道在朝鮮領導人內心這三個條件的具體含義是什麼,但從朝鮮以往的立場分析,至少應該包括要美國放棄敵視政策、提供安全保障、進行雙邊談判等一些具體內容。
應該説朝鮮的這些要求是合理的,但卻與美國的所謂“完全、可核查和不可逆轉”的原則相矛盾。另外,一年來朝鮮核問題的相關情況有了重大變化,朝鮮的核國家地位、美國的“暴政前沿”説、核裁軍等均成為新的鬥爭焦點。即使美國同意通過雙邊談判確定六方會談日程,相互達成妥協並得到其他各方的認可也還有很長的一段路需要走。
美國固執己見
與國際社會的期望相比,美國對朝鮮重返六方會談的表態反應冷淡。稱“我們不接受任何給重回談判桌設置的前提條件”,“朝鮮要認認真真和實實在在地對待我們的建議並進行討論,以結束朝鮮核計劃並消除朝鮮半島所面臨的威脅”。這種態度似乎在告訴朝鮮:要想重啟六方會談,只能按照“我的建議”來,你不能講任何條件。 而事實上,如果美國的“建議”能夠被有關各方接受的話,朝鮮核問題大概就不會有今天這個局面了。
談判就是一個相互妥協的過程,打破當前的困局,僅有一方顯示出靈活性顯然是不夠的。如果某一主要當事方固執己見,不做絲毫的讓步,即使勉強復談,對解決問題也不會有太多實際意義。
一些積極的態勢
儘管目前美朝雙方的立場尚未出現重大轉變,也無法確定重啟六方會談具體時間,但外交鬥爭從來就是“充滿戲劇性的遊戲”,激烈的鬥爭往往也預示著可能出現轉機。我們看到,一個時期以來,在朝美政府間互不退讓的“博弈”過程中,一些積極態勢也在發展。美國啟動紐約渠道同朝鮮商討恢復六方會談問題,開始同朝鮮進行直接接觸;朝鮮不再強調要美國為“暴政前沿”説道歉;6月7日,中國常駐聯合國代表王光亞向媒體表示,新一輪六方會談可望于未來數周舉行;6月13日,訪美歸來的韓國總統盧武鉉表示:“六方會談即將恢復”。
種種跡象表明,有關各方的努力正在取得積極進展,恢復六方會談的希望正在增大。需要指出的是,中國一直在為和平解決朝鮮核問題、爭取有關各方的最大共同利益進行著不懈的努力,但何時恢復六方會談的關鍵不在中國而在朝美。並且,鄭東泳的訪朝成果表明,不僅是中國,其他各方也可能為恢復六方會談發揮更大的作用。 (軍事科學院世界軍事研究部研究員 王宜勝)
責編:陶柯