印度洋海嘯為減災提供十大教訓

央視國際 (2005年01月22日 13:18)

　　新華社神戶（日本）１月２２日電（記者毛磊 何德功）參與組織神戶世界減災會議的聯合國國際減災戰略機構，從印度洋海嘯中初步總結出了十大教訓。該機構的一名發言人２２日對新華社記者説，這些教訓對於防範其他自然災害也“非常有價值”。

　　這十大教訓是：

　　１、各國在自然災害面前都難以倖免。共有１２個國家受到此次印度洋海嘯的直接影響，其他３９個國家的公民在海嘯中喪生。自然災害雖然一般只對特定地區産生影響，但其效應往往波及更廣。

　　２、仔細對沿海地區土地利用進行規劃，對於最大限度降低災害風險至關重要。佔全球人口近一半的人目前生活在沿海區域，這些區域容易受到颶風、洪水和海嘯等影響，各國政府和地方部門應對沿海區域土地利用進行長期規劃，確保將自然災害風險降至最低。

　　３、公眾的防災意識可對保護生命和財産安全發揮關鍵作用。印度洋海嘯中有不少例子，一些人由於具備有關知識，及早察覺出海嘯來臨的危險，結果成功挽救了成百上千人的生命。

　　４、早期預警能夠拯救生命。印度洋區域如果擁有海嘯早期預警系統，可能有數以千計的人不會喪生。印度洋海嘯也突顯出加勒比和地中海沿岸國家由於缺乏區域性海嘯預警系統而可能面臨的危險。

　　５、各國在災難襲來時和災難來臨前都應進行合作。很多國家迅速為受印度洋海嘯影響的國家提供了幫助，但世界各國也應在災難來臨前提早進行合作，比如説合作建立區域性預警系統。

　　６、有效減災依賴於科技界、政府部門和社群組織的緊密互動。各國需要加強這種聯絡，為避免災害今後繼續造成重大人員、經濟和社會損失奠定基礎。

　　７、制定和實施合適的建築規章能夠最大限度降低受災風險。比如説，如果能夠制定出管理沿海地區新建房屋的有效規章，設計多層建築時能夠在更高層提供避難場所，那麼也許可以減少未來海嘯所造成的人員傷亡。

　　８、人道救援除了滿足直接的救濟需求外，還需要更多地投資于災害預防建設。救援計劃應將防災包括在內，以從長遠角度降低災害發生危險。

　　９、實際行動和良好的協調，對確保生命安全非常關鍵。各國政府需要採取實際行動來表明其努力降低災害風險的政治意願，比如説為減災提供預算。要想有效防災，聯合國機構、各國政府和非政府組織之間的協調也必不可少。

　　１０、通信部門和媒體可在減災中扮演重要角色。通信部門和媒體可通過電話、移動通信、電視、廣播、通訊社和因特網等渠道，為增強人們防災意識和進行災害早期預警等作出貢獻。媒體能夠幫助人們形象化地了解災害危險以及降低危險的可能選擇。

責編：張麗 　來源：