[網友原創] 從安南深陷信任危機看美國企圖

央視國際 (2004年12月08日 14:35)

　　最近，聯合國秘書長安南由於其子陷入伊拉克“石油換食品”的醜聞而不能自拔，美國總統布什直言不諱地要求進行“全面公開”的調查，美國參議員科爾曼更是公開要求安南辭職，據聞新的繼任者已在醞釀之中。作為諾貝爾和平獎的獲得者、還有兩年任期的安南，能否渡過此次信任危機呢？

　　

聯合國秘書長從來都是聯合國安理會五個常任理事國反復磋商、一致同意的結果，雖然不能完全體現五大國的共同意志，但是起碼還是可以平衡各方利益的折中人選。安南面臨目前的信任危機，表明美國對安南的態度已經發生了根本變化，決定換馬，同時可能預示著美國決定重新拿起聯合國這個武器，為其在全球的越來越難以為繼的單邊主義行動鳴鑼開道，提供合法性。

　　安南的處境與聯合國權威的“羸弱化”相伴而生的，作為聯合國的最高行政長官，秘書長一職不僅僅是某個大國利益的維護者，更應該是在促進全球和平與發展方面有所作為。冷戰後，聯合國的“羸弱化”就逐漸凸顯出來，時任秘書長加利在諸多國際問題上堅持聯合國的獨立地位，於是乎出現了與美國的激烈衝突，由於美國的強烈反對，加利的連任之路中途夭折，加納人安南作為妥協産物，順利成為聯合國第7任“掌門人”，雖然2001年雖然順利連任，但註定路途曲折。

　　美國由於“911”事件，美國新保守派開始大規模推行單邊主義行動，2003年置聯合國于不顧，發動了伊拉克戰爭，聯合國的安全職能進一步“羸弱化”。反對伊拉克戰爭的國家指責美國單邊主義的同時，對聯合國的領導能力也提出了擔憂。作為秘書長，安南出於加強聯合國權威的需要，今年9月份安南公開表示伊拉克戰爭是非法行為，這自然引起布什政府的強烈不滿，加之布什順利連任，有了更大的政治資本在秘書長人選問題上大做文章，因此，此次對安南的“逼宮”就是美國新保守派試圖奪回面臨失控的聯合國陣地的最新行動。

　　美國此次“逼宮”安南主要基於兩點考慮：第一，如果能夠達到“逼宮”的目的，那麼美國就可以利用否決權重新選擇合意人選，保證美國的對外政策至少不遭到聯合國的掣肘，或可更大程度上服務美國對外政策；第二，即便不能達到“逼宮”目的，那麼還有兩年任期的安南也只能變成弱勢秘書長，不會輕易為美國的單邊主義添亂。因為美國承擔著聯合國近四分之一的經費，借此也可以削弱聯合國的行動能力。布什政府的這種企圖與冷戰後美國對聯合國的態度是如出一轍的，即如果能夠控制聯合國，就利用聯合國；反之，則削弱之。

　　儘管美國之外的其他大國和絕大多數成員國對深陷信任危機的安南表示了公開支持，因此，可以肯定，美國在程序上是無法扳倒安南的，但美國對聯合國秘書長安南的態度急轉直下，表明美國的對外政策在不改變大方向的前提下，在手段的運用下出現了微妙的調整。（薛亞波）

　　

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責編：李莽