阿富汗歷史上首位民選總統卡爾扎伊需闖三關

央視國際 (2004年11月05日 16:32)

　　新華社喀布爾１１月５日電 （記者 田野）卡爾扎伊近日如願以償地成為阿富汗歷史上首位民選總統，但要消除阿富汗重建進程中的種種障礙，為國家的發展創造和平穩定的環境，他需要闖過三道關口。

　　

首先要闖組閣關。依照阿富汗憲法，新總統離宣佈新政府組成名單的時間還不足一個月。卡爾扎伊要想建立一個照顧到各派力量平衡且又能順利運轉的新內閣，並非易事，其難點在於如何駕馭阿富汗政壇的三股力量，即前北方聯盟集團、具有海外背景的“海歸派”以及塔利班溫和派。

　　目前，阿富汗國防、外交、教育、內政、財政、中央銀行等要害部門基本上由前北方聯盟和“海歸派”共同掌管。即便如此，雙方還是摩擦不斷。今年以來，卡爾扎伊試探性地提出讓塔利班溫和派加入政府，希望以此分化塔利班組織，改善南部地區的安全狀況，團結那裏曾支持過塔利班的眾多普什圖人。但卡爾扎伊的這一設想遭到前北方聯盟集團的堅決抵制，這與塔利班和前北方聯盟曾是戰場宿敵、積怨太深不無關係。雖然計劃落空，卡爾扎伊並未放棄努力，始終保持與塔利班溫和派的接觸。有分析人士指出，讓塔利班溫和派通過參加明年４月的議會選舉達到使其參政的目的，不失為一個折衷的解決辦法。因此，使三派力量在同一屋檐下相安無事，共同為國家重建出力，是卡爾扎伊當選後面臨的首要任務。

　　其二要闖戰亂關。阿富汗人剛剛看到了一線和平曙光，但由於塔利班殘余武裝的頻頻襲擾和地方武裝之間無休止的爭鬥，阿富汗人民並未真正享受到和平與安寧。在一些偏遠地區，不同的地方武裝之間以及政府軍同地方武裝之間經常發生交火，傷及無辜。卡爾扎伊鄭重承諾，阿富汗的未來不會容忍任何形式的私人武裝存在，要通過法律途徑和建立強大的軍隊實現這一目的。阿富汗政府去年１０月開始實施解除地方武裝計劃，但阻力重重，一年多內被解除武裝的僅有２萬多人，目前仍有１０萬人有待“解甲歸田”。此外，散落在全國各地的大量槍支和其他武器同樣危及社會安全。

　　清剿塔利班武裝殘余、解除地方武裝直接關係到國家的安全與穩定，也是阿富汗人民的期望所在。如何將期望變為現實，真正結束兵荒馬亂的局面，是卡爾扎伊當選後面臨的又一考驗。

　　其三要闖外援關。阿富汗百廢待興，重建任務極其艱巨。卡爾扎伊預期未來７年重建所需資金達２８０億美元。為此，他不得不四處募捐，尋找長期穩定的資金來源。兩次阿富汗問題國際會議，卡爾扎伊爭取到１１０多億美元的捐助承諾，但仍和實際需要相差甚遠。現在阿富汗每年得到的援助款項僅夠應付政府日常開支。

　　美國雖説是阿富汗的第一大援助國，但在短期內難以從伊拉克戰爭泥潭脫身，巴以問題也使它分心。在這種情況下，布什政府能否顧及阿富汗的“民主樣板工程”，尚難預料。

責編：唐峰