六方會談第三日:美朝在平靜表象下繼續角力
央視國際 (2004年06月25日 21:24)
中新網北京6月25日電 中新社記者 李靜
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六方會談延至第三日,首日的“新提案衝擊”逐漸被各方的平靜表態消融。美國的七頁計劃書和朝鮮的十二頁“凍結換補償”方案都需要彼此花費更多時間“認真研究”。一時間,忙於研究的主角們少了互相攻擊的激烈言辭。但在這平靜表象下,各方在朝鮮核凍結問題上的角力仍在持續。
美方:收斂強勢堅持底線
美國代表團剛抵達北京時,便愁容滿面地預測此番會談將十分艱難。這種艱難,一是來自會談本身難以消除即刻巨大分歧,一是緣于韓日立場變化,美方強硬態度難以繼續。
日本首相小泉五月訪朝,和朝鮮領導人金正日就半島核問題作了溝通。韓國盧武鉉在穩步推進南北對話。會前有消息稱,韓、日兩國均表示願對朝鮮提供經濟能源援助。美國一味要求朝鮮不接受CVID(徹底、可核查、不可逆轉地銷毀核項目)便不給援助的做法,顯然已不符大勢。於是“順流而下”的美國代表團此輪不提CVID,提出一個“利比亞模式”的翻版提議,牙關不松地堅持住“棄核才給援助”的底線。
美國提出的計劃,據稱是在和中國以及韓國、日本協商後提出的。該計劃被認為是布什總統就任三年以來美國向朝鮮提出的第一份具體方案。美國官員更認為,此方案彌補了一九九四年協議框架的“重大缺陷”,稱新協議“能在較現實的時間內實現朝鮮半島的無核化”。
至於美方變化強硬態度的背後原因,美國《紐約時報》二十四日分析説,伊拉克“大規模殺傷性武器威脅論”的破産,讓布什政府對朝核問題談判的態度變得小心翼翼。布什政府已經意識到,解決朝核問題需要一種有別於伊拉克戰爭的模式,“對於一個經歷了半個多世紀的孤立制裁卻依然生存下來的國家,武力絕不是最好的選擇”。
文章又説,美國在朝核問題上的立場同時還受到亞洲國家——尤其是韓國、日本和中國的立場制約。擔心被孤立的美國不得不收斂強勢作風,向“積極談判、良性互動”的方向邁步。
朝鮮:主動出擊爭取優勢
和美方的“良性互動”對應的是朝方的積極主動。參加了兩輪六方會談的朝鮮終於放棄了一貫的僵持態度,有些出人意料地提出了內容詳細的“凍結換補償計劃”。而對於美國的方案,朝鮮亦表示會加以認真考慮。
可是在週四美朝雙邊會晤之後,卻有美國官員聲稱朝鮮以實施核試驗相威脅,要求美方接受“凍結換補償”計劃。儘管韓國官員努力澄清,説朝鮮在會談中談到了在將來進行核試驗的可能性,並沒有直接威脅進行核試驗,這一小插曲還是增加了人們對本輪會談再難取得突破進展的憂慮。
有專家説,朝鮮不太可能接受美國“利比亞模式”的提案,而朝鮮的凍結計劃也存在著核監查的爭議。美朝要想在短時間內彌合分歧,並非易事。
縱使如此,朝鮮在會談前後營造有利周邊環境的努力不容忽視。近期朝韓關係取得明顯進展,朝日之間也因小泉上月訪問解決了一些分歧。還有報道説,朝鮮領導金正日即將訪問俄羅斯。從本輪會談來看,朝鮮的諸多外交功效可謂立竿見影。
中韓:多邊斡旋緩和氣氛
在朝鮮半島核問題上,中國和韓國的立場比較接近:都希望能維持六方會談的框架,以和平對話的方式消除分歧,增進共識,實現朝鮮半島的無核化。因此兩國不遺餘力在美朝間竭力斡旋,又在會談期間盡力緩和氣氛。
在美朝分別提出具體方案後,同樣拋出新計劃的韓國代表團表示,三個截然不同的方案也有共識,即確定目標為實現朝鮮半島的無核化,凍結朝鮮核計劃作為徹底解除的第一步,並對凍結過程實行監督。在朝美代表團團長雙邊會晤之後,韓國專門澄清關於朝鮮“核試驗”威脅的傳言。日本媒體報道説,在第三輪會談前,韓國還配合中國努力勸説美國讓四個月一次的六方會談納入軌道。其表現足夠體現中國國務委員唐家璇提出的“誠心、決心、耐心、信心”的四心贈言。
而中方在朝鮮半島核問題上的貢獻更是有目共睹。中國代表團成員章啟月在二十五的記者招待會上介紹説,中國不僅是六方會談的東道國、協調人或組織者,中方在整個和談的進程中都發揮了重要的作用。在本輪會談中,中方也就啟動核凍結作為朝鮮棄核第一步以及對此做出的相應措施提出具體方案。這個方案也受到其他方的研究和考慮。
中國已成功地把各方召集到一處,成功地將六方會談確定為解決朝鮮半島核問題之機制,成功地縮小了各方分歧,成功地在每次會談中擴大共識,成功地將和平解決的希望繼續保留。
六方會談既為“和平角力”提供了舞臺,也需盡力將這和平的方式維持下去。
責編:楊潔