美國的全球圍剿策略未能切斷“基地錢途”

央視國際 (2004年06月07日 06:58)

　　人民網6月7日訊 自從“911”恐怖襲擊事件發生後，美國就開始從軍事上和經濟上展開了對“基地”組織的圍剿，並成功“端”了“基地”組織設在阿富汗的老巢。雖然極端組織的根據地遭受了毀滅性打擊，然而此舉並沒有能切斷恐怖分子的經濟命脈。儘管美國和沙特阿拉伯兩國近期多次採取各種措施來斬斷“基地”組織財路，但大量資金依然通過伊斯蘭慈善基金會悄悄流入了恐怖分子的賬戶。有消息説，“基地”組織正是利用這些“善款”，策劃併發動了在肯尼亞、坦桑尼亞和印度尼西亞的襲擊活動。美國有關方面通過對恐怖分子的審訊、線人提供的情報和繳獲的文件進行分析後發現，原來被各國政府密切監控的慈善機構現在依然有機會通過各種渠道，從容不迫地向“基地”組織提供活動經費。

　　

美聯社以一家名為哈拉曼的伊斯蘭基金會為例指出，該組織高峰時期每年能從世界各地籌集到大約4000到5000萬美元的資金，並宣稱這筆錢絕大多數將被用於救濟索馬裏災民，改善印度尼西亞的教育狀況並幫助肯尼亞兒童治療疾病等善舉。不過，美國懷疑，雖然慈善機構表面上並沒有大張旗鼓地向“基地”或者其他激進組織轉移資金，但是他們卻通過“細水長流”的方式來偷偷完成秘密轉賬的運作。這種做法不但令外人難以抓住把柄，即便是其自身職工也很難覺察到上司有什麼異常舉動。美方強調，儘管每次轉移資金數量有限，但由於捐款機構眾多，“基地”組織手頭目前依然比較寬裕，並將其活動重點放在了東非和東南亞一帶。非洲國家肯尼亞以及位於世界航路要衝的馬六甲海峽今後都可能發生襲擊活動。

　　美國情報機構宣稱，當一家慈善基金會被國際社會列入黑名單後，它們馬上會採取各種措施來轉移資金，其中最常用的手段就是重新開設一個賬戶。這樣，美國人即便迫使當地政府對可疑基金會進行清查，那麼源源不斷的資金仍然能通過其他渠道自由流動。這種情況在肯尼亞境內尤其普遍。另外，這些慈善機構的分支分佈於世界各地，一有風吹草動就集體開展錢款轉移活動。多數情況下，美國掌握的只是對方“金蟬脫殼”後留下的“外衣”罷了。據悉，“基地”組織成員在東非地區活動的時候，往往通過慈善機構向貧苦的當地人提供大量經濟資助，並以此在當地人心中擴大影響。同時，在那些極端主義思想已經擁有較大市場的地區，比如巴基斯坦和印度尼西亞，則有人鼓吹捐款給慈善基金會是“聖戰”的重要形式。

　　雖然美軍目前已經悄悄在東部非洲駐軍反恐，但馬來西亞副總理兼國防部長拉扎克表示，反對外軍參與東南亞地區反恐活動。他説，在對付恐怖主義威脅時，應該避免外國軍隊在東南亞地區的存在，這並不是因為不信任來自地區以外的軍隊，而是因為外國軍隊的出現將會使人們與極端主義和好戰分子對抗的理念倒退。他還表示，馬來西亞願意同美國等加強在諸如情報分享、掐斷恐怖分子財政及後勤網絡聯絡等方面的合作。新加坡副總理陳慶炎在演講中也表達了相同看法。他強調，在對付恐怖主義威脅時有必要制訂一項持久的戰略並加強多國之間的反恐合作。泰國方面也公開宣佈了類似不歡迎美軍進駐的立場。

　　馬六甲海峽是太平洋通往印度洋的咽喉要道和聯結亞、非、歐三大洲的重要海上通道，戰略地位非常重要。這條海峽全長大約900公里，為世界上三大最繁忙的海峽之一。近年來，每年過往船隻超過8萬艘，並以每年8％的比率增長。不過，這條水道的安全問題一直令各方擔憂。今年4月，駐亞太地區美軍總司令托馬斯法戈上將在美國會就國防部2005年預算作證時披露了美軍方名為《區域海事安全計劃》的反恐新方案。根據這項正在制訂中的計劃，美國擬向東南亞戰略要地馬六甲海峽派駐海軍陸戰隊和特種部隊，以防止恐怖主義襲擊，打擊武器擴散、毒品走私和海盜等犯罪活動。(高軼軍)

責編：張麗