印度大選之落後與科技:大象運輸電子投票機

央視國際 (2004年04月22日 16:20)

　　人民網消息：在越來越炎熱無雨的印度仲夏，印度第14屆國會大選如火如荼地拉開序幕。4月20日起，筆者有幸在印度親自觀察了這次大選的第一階段。

　　

世界各大新聞機構幾乎都在顯著位置報道了印度大選。由於這些年印度如同中國一樣的快速經濟進步，作為發展中世界中一個成熟、穩定、大型政體的政治發展也受到世界的普遍注意。

　　印度新德里獨立的“政策研究中心”（CPR）主席查蘭D瓦德沃博士告訴我，民主政治是印度發展中的一大“比較優勢”。

　　“世界最大的民主國家”也是政黨數量最多的國家。獨立以來的印度，政黨林立，除了眾所週知的印度全國性政黨，如執政的印度人民黨（BJP）和許多邦一級的政黨，還有大量的雖然登記在冊但卻名不見經傳的政黨。在印度中央政府新聞辦公室發給我們的大選材料上，居然有702個參加大選的一般政黨。

　　本次選舉的一個獨特之處是印度全國範圍的電子投票。印度靠著電子和信息技術産業的奇跡般發展而正在成為崛起的新興經濟體。這樣的技術終於也幫助上了民主政治的演變。在一些偏遠和落後的地方，目不識丁的部落、村民只要按動電鈕就可以行使其民主權利。不過，印度新聞機構普遍報道，一些地方的電子投票機幾乎是用大象運輸過去的。

　　印度的鄉村和城市貧困人口、文盲人口在10多億總人口中佔據了大多數，中産階級是人口的少數，儘管其數量在增加。印度是一個無論那個方面都很多樣化的社會，經濟地位、種姓、宗教、教育程度、族群、與外部世界的聯絡等方面，印度國內各個階層、各個集團和各個地區都有所不同，但相對而言，民主政治的實踐卻能成功地實行下去。當然，我們看到，印度大選期間，一些地區變得相當敏感，武裝軍警幫助維持秩序。儘管如此，還是發生了不少暴力性的死傷事件。正是民主政治的實踐，與其它第三世界國家不同，印度的政治和社會是穩定的和連續的，各種不同的、衝突著的利益，以及政治腐敗行為能通過民主政治得到制約。這為印度經濟和社會的可持續發展創造了條件。

　　但是，好的民主只是成功治理的必要條件，但它並非是萬能的。印度的政府機構仍然存在著低效率和官僚主義的問題。許多民眾對民主並無興趣，這次選舉的投票率大概也不過50%多一些。我們在各地遇到的一些印度普通人只是為自己的每日生計而奔波，不想談多少政治，更不知道多少政治。

　　印度大選一般與其對外政策聯絡不緊密。但這次不同，印度媒體多講人民黨政府與巴基斯坦業已取得的和解性關係，希望這次大選後能繼續印巴和平進程，為南亞的安全和發展創造良好環境。

　　中國也是這次印度大選中一個話題。印度産業聯合會高級顧問乍亞恩塔羅伊博士説，印度已經注意到了中國在過去的成功經濟發展和社會進步，希望進一步發展與中國的關係，特別是開展與中國的合作，加強兩國在貿易、投資、技術合作、環境保護、高科技等領域的關係。在當前的國際形勢下，中國和印度是兩個相似性越來越多的大國，合作的確實潛力巨大。確實，在初步接觸到的印度人士中，他們多主張和期待全球化世界中的印中合作。（龐中英）

責編：揚國