西班牙撤軍決定將對美國盟友産生何種影響?

央視國際 (2004年04月20日 14:50)

　　中新網消息：據美國《基督教科學箴言報》報道，在納傑夫的街頭，人們不會注意到西班牙士兵的消失。西班牙新任首相薩帕特羅已下令儘快撤出駐伊西班牙軍隊，但西班牙駐伊軍隊的數量還不到駐伊聯軍總數的百分之一。

　　

但是在美國的盟國之中，新任西班牙首相的決定將點燃新的疑問火焰，並將威脅到聯盟的存在。在伊拉克暴力活動不斷升級、伊拉克未來不確定的情況下，盟國政府都在重新考慮它們對伊拉克所承擔的義務。例如，美國試圖説服北約在伊拉克南部地區發揮作用的努力看起來已受挫。

　　克林頓政府的白宮顧問、目前在英國國際戰略研究所任職的薩摩裏説：“如果目前的動蕩局面繼續下去的話，那些只向伊拉克派出象徵性部隊的國家將會對此持更加保留的態度，尤其是在他們的部隊遭到攻擊的情況下。”美國國家安全事務顧問賴斯在接受美國廣播公司採訪時承認：“我們知道有一些國家將評估它們所面臨的風險，我認為將會發生一些變化。”

　　分析人士稱，其它盟國的撤軍行動在軍事上只會産生很小的影響，但這一行動將發出在政治上具有破壞力的信息：這些盟國對美軍處理伊拉克暴力的方式持不信任的態度，而且對美國設計的伊拉克政治未來缺乏信心。

　　在就任一天之後，薩帕特羅上星期天宣佈將儘快撤出駐伊拉克的1300名駐軍，他的這一舉動出乎觀察家的意料。觀察家原來認為他會等待一項聯合國的新決議案，華盛頓希望決議案能使其伊拉克計劃獲得合法性。馬德里的獨立戰略研究集團的分析人士波裏特奧説：“人們可以得出這樣的結論：薩帕特羅在與美國總統布什或國務卿鮑威爾的接觸中認為，他想要的那種決議案已不可能，所以沒有必要繼續等待了。”

　　薩帕特羅告訴議會他想讓聯合國來控制駐伊拉克的國際軍事部隊。考慮到聯合國拒絕參與“戰區”事務或者在沒有實現和平的地方維和，這一方案是不可能的。但是其它盟國也發出了加強聯合國在伊拉克事務中的作用的呼聲。巴黎的戰略研究基金會主席希斯布爾格説：“西班牙是一個特例，但是其它國家將會觀察在聯合國將要發生的事情和七月一日向伊拉克過渡政府平穩移交權力的前景。這些將是決定性因素。

　　美國和英國已初步同意了聯合國特使布拉希米提出的伊拉克過渡計劃。按照這一計劃，伊拉克臨管會將於七月一日解散，由技術人員組成的看守政府將接替臨管會，看守政府將由聯合國授權，它將為明年舉行的大選作準備工作。美國仍將掌管安全事務，但是華盛頓試圖説法北約接管伊拉克中部防區的幕後努力看起來因為薩帕特羅的決定而受挫。薩摩裏説：“西班牙的決定將使達成任何協議都變得更加困難，尤其是考慮到法國和德國對此持保留態度。”

　　聯軍兩個主要的外國支柱-駐伊南部巴士拉的一萬名英軍、駐伊中部地區的波蘭部隊看上去還很穩固。其它歐洲盟國如意大利都堅持説，它們不會撤軍。一些小國家已發誓將繼續在伊拉克駐軍，但它們都將部隊部署在相對安全的地區。匈牙利總理的首席戰略顧問巴洛哥稱：“匈牙利無意從伊拉克撤軍。”但是匈牙利300人的部隊只限于執行運輸任務，因為“目前的安全條件不允許採取其它行動”。希斯布爾格説：“這些國家將使它們的部隊越來越獨立與美軍的作戰行動。西班牙人非常不樂意看到自己的部隊在由美軍決定和領導的作戰行動中冒風險。”

　　最近幾天人們對有關韓國向伊拉克派遣3600名部隊的承諾産生了新的懷疑。韓國已拒絕將其部隊部署在摩蘇爾，認為那個地方太危險。上個星期四贏得議會選舉勝利的開放國民黨稱，應當非常謹慎地處理向伊拉克派兵事務，這得取決於伊拉克的局勢發展。

　　目前還不清楚來自薩爾瓦多、多米尼加共和國的部隊是否也會從伊拉克撤軍。這些國家的部隊由西班牙指揮，並依靠西班牙的後勤支援。

　　薩摩裏説，“對於那些向伊拉克派兵的國家來説，中心的問題在於聯合國是否能找到一些能讓伊拉克主要領導人接受的看守政府的成員。這可能已太遲了，但是如果它發生了，一項新的聯合國安理會決議案可能會為北約發揮更大作用創造政治條件。”希斯布爾格則警告説，“如果伊拉克看上去正陷入內戰，而聯合國對此無能為力的話，那麼你就會看到各國政府從伊拉克撤軍。”(固山)

責編：揚國