新聞分析:布什為何突然支持沙龍的分離計劃?

央視國際 (2004年04月15日 15:58)

　　新華網華盛頓4月14日電 (記者 嚴鋒) 美國總統布什和以色列總理沙龍曾多次見面，但雙方14日在白宮的會晤有些不同尋常。除通常的晤談之外，布什還交給沙龍一封書信，兩人隨後舉行了正式記者招待會。布什出人意料地對沙龍提出的分離計劃表示強烈支持，其表態顯示美國對待以巴衝突的立場發生了一些重要變化，這對中東和平進程今後的走向可能會産生深遠影響。

　　

沙龍早在去年12月就提出了所謂的分離計劃。根據這項計劃，以色列將撤離加沙地帶，並象徵性地拆除在約旦河西岸的幾個猶太人定居點，同時加速修建隔離墻。輿論普遍認為，沙龍此舉是以退為進，意圖一舉數得。除了出於安全和保持以色列猶太國家屬性的考慮外，沙龍試圖通過單方面作出相對次要的讓步，主動在以巴之間建立新的“現實”，進而凍結中東和平進程，最終達到永久吞併大片約旦河西岸被佔領土的目標。沙龍曾説，以色列只有在政治上採取主動，才能保持對約旦河西岸主要定居點和重要安全地帶的佔有。對於以巴分離，他説，這種情況將持續“許多年”。

　　布什政府主張通過建立一個與以色列和平共處的巴勒斯坦國的方式來解決以巴衝突，並支持與實現這一目標相關的中東和平“路線圖”計劃。如果聽任沙龍按其意圖推行分離計劃，“路線圖”計劃即告破産，巴以衝突將無限期地延續下去，這將對美國的反恐鬥爭和重建伊拉克的努力不利。美國對沙龍的計劃最初遲遲不願表態支持就是出於這個原因。然而，沙龍的強硬態度，加上巴以持續僵局和美國大選臨近等因素，迫使一向偏袒以色列的布什政府再次採取遷就態度。從今年2月中旬開始，美以雙方進行了多次談判，並在沙龍抵美前夕達成妥協。

　　從會晤的情況來看，布什對沙龍作出了三點主要讓步。一是公開支持沙龍的分離計劃，稱之為“歷史性和富有勇氣的行動”，並呼籲巴勒斯坦方面給予積極回應。二是明確提出未來的以巴邊界不可能完全恢復到1949年的停火線(亦即1967年中東戰爭前的“綠線”)，主張未來的解決方案應當反映中東地區的“新現實”，從而等於默認以色列對約旦河西岸相當一部分巴勒斯坦被佔領土的吞併。三是認為巴勒斯坦難民不應當返回他們當初在以色列的家園，而應最終被安置在未來成立的巴勒斯坦國內。了解巴以衝突的人們都知道，布什的這些表態意義非同尋常。因為對於巴以衝突而言，未來邊界和巴勒斯坦難民問題歷來都屬於最為敏感的最終地位問題，原本是要與耶路撒冷地位等問題一起留到和平進程的最後階段由巴以雙方通過談判加以解決的。

　　美國輿論認為，布什對沙龍的分離計劃如此遷就，主要目的是為了換取沙龍同意把其計劃納入美國主導的中東和平進程，以免以方另起爐灶，徹底打亂“路線圖”計劃的框架。美方同時希望借助以色列撤出加沙的機會，給落實受阻的“路線圖”計劃注入新的動力。

　　美國《華盛頓郵報》的一位專欄作家指出，布什遷就沙龍的分離計劃其實是一種“賭博”。通過與沙龍達成交易，美國預先判定了未來最終解決方案的關鍵條款，使之對以色列有利。這不僅使美國面臨國際輿論的壓力，也將引起巴勒斯坦方面的強烈不滿。

　　約旦國王阿卜杜拉即將於本月21日訪問美國並與布什會晤，屆時他對以色列的分離計劃持何種態度，可能會對巴勒斯坦方面和其他阿拉伯國家的態度産生一定影響。

責編：柳博