北約東擴俄利益攸關 俄羅斯態度的軟與硬

央視國際 (2004年04月06日 08:37)

　　人民日報消息：從3月29日東歐七國在華盛頓遞交法律文件，到4月2日北約總部在布魯塞爾舉行升旗儀式，北約終於完成了歷史上最大規模的擴大。北約東擴，俄羅斯最為利益攸關，因此它的態度也最引人矚目。

　　

3月29日，俄羅斯外交部發言人雅科文科曾表示，北約東擴將觸及俄羅斯的政治、軍事和經濟利益，這將迫使俄方不得不“極為嚴肅地”對待這一問題。他還指出，北約軍事機構仍然承擔著“冷戰”時期的任務；北約應根本改變其（反俄）性質。其態度之強硬溢於言表。然而，時隔數日，俄態度似乎有所軟化，雅科文科4月4日就改變口氣説，目前狀態下的北約暫時沒有對俄構成威脅，雙方在應對世界面臨的新威脅和新挑戰方面仍互有需要。俄羅斯的態度何以顯得前後不一？

　　其實，先硬也好，後軟也罷，應該説兩者都是真實的。北約在冷戰結束後的兩次東擴，將原蘇聯東歐盟國及3個加盟共和國收歸旗下，其防區向東推進了1000余公里，在有些地段直抵俄國西部邊界。這一嚴峻的戰略態勢和地緣政治格局不能不令俄憂心忡忡。如不作出強硬反應難免有示弱之嫌，且面對國人的憤慨之情也無法交待。

　　然而，俄上上下下心裏都明白，俄現在是處於弱勢地位，不論是當年葉利欽政府的憤怒反彈，還是前不久舉行的示威性核戰略演習，都無法改變北約東擴的既成事實。於是俄只能直面現實，以軟硬兩手來應對北約咄咄逼人的攻勢。

　　何為硬的一手？最近一個時期，俄國防部長伊萬諾夫一直表示，如果北約繼續保持其進攻性軍事戰略，俄將重新審視其核武政策。4月2日，普京總統在記者招待會上明説，俄專家正在仔細研究北約基礎設施向俄邊境移動的情況，並將對本國軍事政策作出相應的修改。人們當然也不會忽略俄最近舉行的一系列陸海空軍事演習。

　　所謂軟，即俄在這一嚴峻事態面前並未一味感情用事，而是採取了對抗不如對話的策略，沉著應對，表現克制。國防部長伊萬諾夫于3月31日表示，如果北約東擴不會對俄羅斯造成威脅，俄方將平靜地對待它，並將在“20機制”的框架內發展並擴大與北約的合作。在4月2日舉行的俄—北約理事會會議上，俄方真誠地表示，在應對世界面臨的新威脅和新挑戰方面，雙方需要採取共同行動相互協作，尤其應加強在反恐、防擴散和緝毒等方面的合作。但另一方面，在關鍵問題上俄並不放棄維護自己的權益，俄在會議上交給北約秘書長的信件中就明確要求：北約需保證不在新成員國境內部署核武器；不部署大量軍事技術裝備；不常駐大批武裝力量，其數量不應超出實際防禦需要；雙方應立即啟動並批准《歐洲常規武裝力量條約》等。

　　俄羅斯的兩手策略大概是基於這樣一種認識：一方面，選擇對抗代價太大，俄現在還承擔不起；另一方面，北約本身的職能也正在演變之中——正從單純防俄轉向全球反恐與防擴散等全球性共同任務。因此，與其僵硬對抗，不如合作促變，使北約早日從軍事—政治組織轉變為政治—軍事組織。而另一方面，通過加強同法德等國的協調與合作，既可牽制北約，亦可助長歐洲發展獨立防務的傾向，從而制衡美國。而俄的這兩手策略似已顯出某些成效：北約東擴甫就，施羅德總理和希拉克總統即腳前腳後趕到莫斯科安撫俄羅斯，他們都向普京表示，北約東擴不會威脅俄羅斯。希拉克指出，俄歐合作關係對歐洲及其力量平衡來説非常重要。普京則表示，解決俄歐關係必須從長遠戰略利益和統一大歐洲的未來考慮。應該説，俄羅斯在應對北約東擴問題上的表現是非常理智，非常務實的。

責編：張麗