[新聞分析]俄報稱俄羅斯已被北約"緊緊包圍"

央視國際 (2004年03月30日 11:52)

　　CCTV.com消息：就在北約29號吸納中東歐7國作為成員國的同一天，俄羅斯《獨立軍事評論》週報立即發表評論，稱俄羅斯已經被北約“緊緊包圍”。

　　

文章稱，這次北約大規模東擴將大大改變東歐地區的地緣政治態勢，新加入的不僅有前華約國家，還有前蘇聯的加盟共和國，這一新形勢直接牽涉到俄羅斯的切身利益和安全。在地理上，俄羅斯將與多個北約成員國的領土接壤，而加裏寧格勒州將被波蘭和新加入的立陶宛包圍在中間。在南部，羅馬尼亞、保加利亞和北約老成員國土耳其從黑海方向對俄羅斯構成了軍事政治意義上的包圍。文章稱，北約和俄羅斯已經近在咫尺，俄政治和軍事領導人對此極為憂慮。

　　文章還説，波羅的海三國拒絕加入歐洲常規武裝力量條約，他們的國土就可以保留並部署任何武器，如果從這三國發射巡航導彈，只需幾分鐘就能夠到達俄羅斯的核心地區。此外，北約電子偵察機進駐立陶宛執行巡邏任務，意味著北約在波羅的海建立了第一個常設基地，這些都對俄羅斯的安全造成了極大威脅。

　　文章説，由於許多實際因素制約，北約這次大規模東擴對俄羅斯與其結成夥伴關係不會産生根本性影響，但由於雙方仍缺乏互相信任，俄羅斯在必要時將採取一系列對應措施保障自身安全。

　　[新聞背景]北約的四次擴大

　　北大西洋公約組織也稱“北大西洋聯盟”或“北大西洋集團”，簡稱“北約”。從成立之初的12個成員國發展到目前的26個，北約組織共經歷了4次擴大。下面我們來回顧一下北約4次擴大的情況。

　　1949年北約剛成立時共有12個成員國，包括美國、加拿大、比利時、法國、盧森堡、荷蘭、英國、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙和意大利。１９５２年２月１８日，希臘和土耳其加入北約，這是北約第一次擴充。隨後，當時的聯邦德國于１９５５年５月６日、西班牙于１９８２年正式加入北約。1999年3月，波蘭、捷克和匈牙利加入北約，使北約成員國增加到了19個。2００２年１１月２１日，在捷克首都布拉格召開的北約首腦會議宣佈，北約決定邀請拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛、斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞和斯洛文尼亞７個國家加入北約。這是北約的第四次擴大，也是北約成立５３年來規模最大的一次擴大。加上新入盟的這7個國家，北約目前的成員國已經增加到26個。

　　[新聞背景]北約組織的演變

　　成立之初的北約是第二次世界大戰後美國為了維護其在歐洲的霸權地位，聯合西方國家建立的軍事政治組織。然而在過去的50多年裏，隨著形勢的變化，北約的性質和功能也不斷發生演變。

　　１９４９年４月４日，美國、加拿大和歐洲10個國家在華盛頓簽署了北大西洋公約，決定成立北大西洋公約組織，１９４９年8月24日 北大西洋公約組織正式成立，同年８月２４日各國完成批准手續，該組織正式成立。

　　20世紀90年代，隨著1955年5月成立的華沙條約組織的解散和蘇聯的解體，歐洲的政治與安全形勢發生了巨大變化，北約開始向政治軍事組織轉變。1990年7月，北約第11屆首腦會議在倫敦宣佈冷戰結束。

　　１９９１年１２月，北約首創成立了由北約國家、前華約國家、獨聯體及波羅的海三國組成的北大西洋合作委員會；

　　１９９４年１月在北約布魯塞爾首腦會議通過了同中東歐國家和俄羅斯建立“和平夥伴關係”的方案；

　　１９９７年５月，為“把北約與夥伴國的政治軍事合作提高到一個新水平”，加強歐洲和大西洋地區的安全與穩定，北約國家與夥伴國家外長共同決定成立歐洲北大西洋夥伴關係委員會。

　　北約組織的宗旨是締約國實行集體“防禦”，任何締約國同他國發生戰爭時，必須給予援助，包括使用武力。１９８９年歐洲共産主義陣營崩潰後，北約謀求擴大使命，如維持和平和通過對話促進區域穩定等。2003年6月，北約成員國國防部長會議決定通過精簡軍事指揮機構提高北約的應變能力。根據計劃，北約未來的軍事指揮系統分為戰略指揮部、戰區指揮部和戰術指揮部3個層次。同年9月，北約歐洲盟軍最高司令部司令正式更名為北約盟軍軍事行動司令部，全面負責北約所有軍事行動的指揮與協調。

責編：繼松