交權問題引發示威遊行 伊拉克再次面臨抉擇

央視國際 (2004年01月21日 09:51)

　　光明日報消息：1月19日，正當聯合國秘書長安南、伊拉克臨時管理委員會代表團和美英駐伊拉克代表在紐約聯合國總部舉行有關伊拉克問題的三方會談之際，伊拉克首都巴格達爆發了聲勢浩大的遊行示威。成千上萬的伊拉克什葉派穆斯林民眾紛紛走上街頭，表示拒絕接受美國提出的權力移交計劃，要求以直接民選方式産生伊拉克未來政府。這是自薩達姆前政權垮臺以來巴格達出現的規模最大的一次遊行示威。

　　

根據美國佔領當局和伊拉克臨時管理委員會原先制定的計劃，伊拉克的權力將於今年7月1日前移交給由一個“過渡性全國代表大會”選舉産生的臨時過渡政府。依照美國的設想，伊拉克臨管會應在今年2月28日前完成確定過渡時期行政管理的《基本法》，即臨時憲法。與此同時，伊拉克18個省分別成立有15名成員組成的“組織委員會”，負責從當地政治、社會和宗教團體及部落中挑選“省級選舉委員會”成員。在5月31日前，由“省級選舉委員會”選出代表出席“過渡性全國代表大會”，即過渡性議會。6月30日前，由該過渡性立法機構選舉産生擁有管理國家完全主權的臨時過渡政府。屆時，伊臨管會和美國領導的聯軍臨時當局宣佈解散。美英對伊的軍事佔領變成“軍事存在”。

　　令美國始料未及的是，這一美國交權計劃出籠後，伊拉克什葉派穆斯林發出了日益強烈的反對聲。什葉派是伊拉克穆斯林中人數最多的一個派別，佔伊總人口的60％。但是在薩達姆政權之下，長期處於被統治地位。他們普遍認為，按照這項權力移交計劃，“過渡性全國代表大會”代表由所謂的“省級選舉委員會”選派，再由這個代表大會的代表選舉産生臨時過渡政府，這種非直選方式不能保障什葉派在臨時過渡政府中佔據應有地位，他們要求通過直接選舉産生臨時過渡政府。

　　伊拉克能否實現政權順利過渡，對於美國布什政府來説具有重要意義。美國總統大選臨近，順利實現向伊交權不僅可顯示出美國對伊策略取得新的成功，緩解美國內和國際反戰呼聲，而且有利於布什競選連任總統。伊拉克什葉派穆斯林要求美軍佔領當局修改選舉辦法的強烈呼聲，使美國處於進退兩難的尷尬境地。

　　據報道，在19日有關伊拉克問題的三方會談中，各方都一致認為應該儘快在伊拉克舉行選舉。問題在於，快到什麼程度。美國和伊拉克官員請聯合國來決定今年六月底以前在伊拉克進行選舉是否切實可行。美國負責伊拉克戰後重建事務的臨時行政長官佈雷默強調，現在正是聯合國重返伊拉克的時機。美國和伊拉克方面同意為聯合國在伊拉克的工作人員提供安全保障。聯合國秘書長安南表示，現在的問題是，目前是否具有技術上、政治上和安全方面的成熟條件，以便今年5月就能舉行直接選舉。他目前正在考慮是否派遣聯合國專家小組赴伊拉克，實地考察未來幾個月內在伊舉行普選的可能性。

　　當前圍繞伊移交權力計劃出現的危機又一次顯示伊拉克問題的複雜性，加上目前在伊拉克的反抗力量仍在每天襲擊美軍，不斷造成傷亡，表明伊拉克的政治與安全形勢依然沒有得到改善。可以説，伊拉克再次處於十字路口。

責編：復蘇