布什修改移民法 分析家稱有拉選票之嫌

央視國際 (2004年01月09日 08:01)

　　中國青年報消息：步入2004年沒幾天，美國總統喬治布什就風馳電掣般地在國會提出修改移民法的建議。雖説他的理由是“出於公平和經濟發展要求”，但分析人士大多還是將這一建議與“助選”一詞聯絡在了一起。

　　

“出於常理和公平，我們的法律應當准許那些有意願來美謀職、並可以填補空缺職位的外國人入美。”布什7日在面對國會、內閣以及移民機構説，“在一個重視移民和依靠移民的國家內，我們應當讓移民法發揮能讓我們感到自豪的作用。

　　“但今天我們沒有做到這一點。相反，我們看見許多勞工轉向非法勞工市場，我們看見數百萬努力工作的人們生活在非法經濟的恐懼和不安全陰影中……更有甚者，我們看見了非法入境者給我們家園帶來的不安全因素，這亟待解決。”

　　布什説，如果國會通過這一建議，那麼將會給那些正在美國非法務工的移民帶來希望，“勤勞的人們就會受法律保護，他有權更換工作，有權獲得更公平的薪金，並且可以和美國公民一樣享受相同的工作環境”。

　　按照布什的建議，新移民法將授予那些目前在美國非法務工的數百萬外籍勞工合法身份，但布什強調，這並不意味著將給這些外籍打工者以美國公民的身份。

　　“我反對將授予合法身份與獲得美國公民身份等同。”布什説，“否則將使我們的法律變得更加混亂，非法入境也會越來越猖獗。”

　　目前，美國境內大約有800萬至1400萬非法移民，其中一半以上都來自墨西哥。因此，布什當天向國會提出的這一建議對於墨西哥人來説，無疑是個好消息。事實上，在向國會宣佈這一建議前，布什當天就已經提前打電話給墨西哥總統比森特福克斯，向他簡要通報了新移民法的變化。

　　自2000年上臺以來，福克斯總統就一直想説服美國政府修改移民法，但“911”事件之後，美國出於安全考慮，對移民法改革一事一推再推。

　　目前，布什的這一計劃還需經過白宮和國會的共同商榷。但美國官員説，這項名為“臨時勞工計劃”的議案基本可以獲得通過。如果最終成型，那麼這將成為美國政府自1986年以來修改移民法動靜最大的一次。

　　按照目前布什宣佈的修改細節，在美非法務工的外籍工人可以憑藉新移民法獲得美國政府頒發的3年期簽證，到期後可以到相關機構辦理續簽手續。此外，美國政府還將增加永久居留“綠卡”的年發放量。

　　然而，就當布什釋放出修改移民法的意願後，政府內立即有人點明説，這是布什“在為自己今年的大選提前拉選票”。顯而易見的是，這項新移民法的最大受益者是拉美國家，撇去那些非法移民不説，美國目前僅西班牙裔合法居民就有3880萬，佔美國人口的13．5％。

　　一些分析人士指出，如果接近4000萬的西班牙裔美國人全部投給布什一票，那麼“大選將沒有意義”。

　　美國民主黨參選人約翰克裏7日將布什的這一建議評價為“剝奪臨時勞工永久居住權”的做法。因為目前，布什一方面還沒有宣佈3年期務工簽證的續簽次數，另一方面也沒有在具體待遇問題上給出細節。

　　來自康涅狄格州的另一名參選人約瑟夫利伯曼當天則直接稱這一建議為“布什在大選年的轉變”。

　　“我們擔心，這是一個出於政治用心的轉變，我們期盼的是真誠的政策。”墨西哥國會發言人邁克瓦斯林説。

　　布什建議的主要內容如下：

　　目前在美的非法勞工以及已經在美找到工作、但在美國境外的外國人可以申請獲得3年務工簽證。3年期滿後可以在美續簽。但目前准許續簽的次數尚未確定。

　　無身份證明的非法勞工可以申請獲得同類務工簽證，但申請時需交納一筆登記費。具體金額尚未確定。

　　已經聯絡好美國國內工作的境外勞工也可獲得簽證。但前提是該工作空缺沒有美國公民可以或有能力填補。

　　獲得新簽證對於申請“綠卡”沒有直接幫助。但美國有可能增加現有的100萬張“綠卡”年發放量，增加量尚未確定。

　　新簽證獲得者可以攜帶配偶或子女赴美，但必須出示可以撫養配偶及子女的能力證明。（中國青年報/淩朔）

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