前途光明道路曲折－寫在南盟首腦會議之前

央視國際 (2003年12月30日 16:52)

　　光明日報消息：第12屆南亞區域合作聯盟首腦會議將在明年1月4日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡召開。南亞七國政府首腦將與會，6000多名記者將採訪會議，是南盟歷屆首腦會中最多的。

　　

由於穆沙拉伕總統最近兩次倖免遇刺，伊斯蘭堡的安全問題引起各方高度重視。會議期間，巴方將封鎖伊斯蘭堡所有陸路通道，各主要路口24小時安檢，巴突擊隊員隨時待命，4000名警察佈滿首都交通要道，情報、衛戍部隊嚴陣以待，24小時空中監控。政府部門將於會議期間放假3天。為確保萬無一失，印度還將派遣特別衛隊保護瓦傑帕依總理的安全。

　　在世界7個公認的核國家中，南亞佔兩個，曾被認為是核擴散最危險的地帶。由於印巴長期敵對，嚴重影響區域穩定和經濟政治合作。兩國關係今夏以來開始升溫，為此次首腦會議營造了良好政治氣氛。此次南亞首腦會議仍將不涉及經濟領域以外的雙邊問題，但卻為印巴首腦舉行私下會晤提供良機。南盟有可能成為解決區域爭端的論壇，逐步建立解決爭端的機制，最終成為解決印巴紛爭的重要載體。此次首腦會議將涉及一些各方關注的實質性問題，如南亞實行統一貨幣、反恐、打擊有組織經濟犯罪、打擊洗錢、打擊走私、促進邊貿、減少貿易逆差、降低非關稅壁壘等。

　　此次南亞合作是在經濟全球化和南亞周邊地區區域化迅速發展的條件下舉行的。東盟蒸蒸日上，東北亞經濟合作蓄勢待發，上海合作組織的政治、安全合作令人刮目相看，亞太經合組織方興未艾。亞洲唯一在區域合作中只打雷不下雨的就屬南亞了，因此此次首腦會議特別引人注目，伊朗、阿富汗對會議興趣濃厚，美、日、歐派觀察員列席。

　　印度佔南盟經濟實力的80％，巴基斯坦佔11％，巴印經濟合作對南盟區域經濟合作至關重要，但兩國長期紛爭是南盟合作的最大政治障礙。南亞國家既無歐盟那樣相互毗鄰的發達經濟帶，也缺乏東盟國家間垂直型次區域經濟三角洲基礎設施條件，經濟互補性差，各成員國在地理上又被印度隔開。南亞的孟加拉國、尼泊爾和不丹屬於世界上最不發達國家，南亞國家內貿額只佔外貿額的3％左右，大大低於歐盟68％和東盟38％的內貿額比重。除不丹外，其他成員國的主要貿易夥伴都不在本地區。南盟合作客觀上還面臨一些困難。

　　但可喜的是，上次首腦會議以來，南亞國家的人員往來、信息共享、研討會逐漸增多，已對南亞各國首腦政治決策産生積極影響，2002年加德滿都宣言表達了加強高層次經濟合作的願望，南盟名人論壇制定了南亞自由貿易區、關稅聯盟（2015年）、經濟聯盟（2020年）的發展方向，合作框架已具雛形。雖然道路曲折，但前途光明。(記者 周戎)

責編：張娜