[綜述]巴基斯坦與印度：善鄰之路剛起步　

央視國際 (2003年12月30日 06:43)

　　人民日報消息：印度總理瓦傑帕伊將於新年伊始從新德里直飛巴基斯坦首都伊斯蘭堡，參加推遲了一年才召開的南亞區域合作聯盟第十二屆首腦會議。兩年前，由於印度在發生了議會大樓遭恐怖襲擊後向巴基斯坦關閉了領空，巴基斯坦總統穆沙拉伕不得不取道中國前往尼泊爾出席上一屆南盟峰會；一年前，由於巴印兩國關係持續緊張，印度拒絕到伊斯蘭堡出席會議，迫使本屆南盟峰會推遲。

　　巴印關係一直是影響南亞局勢的最主要因素。回顧兩國關係兩年來的動蕩與起伏，人們看到，南亞這對夙敵自今年春天開始再次邁出了改善關係的步伐，兩國關係在2003年出現了明顯的緩和。

　　今年4月以來，巴印雙方提出了一系列和解建議，兩國關係持續升溫。此後，兩國重新向對方派出了高級專員（即大使），恢復了公路交通往來。最近兩三個月，隨著印度12點和平建議的提出、巴印在克什米爾地區實現全面停火、兩國同意從明年1月1日起恢復空中交通聯絡，以及瓦傑帕伊同意參加明年1月初在伊斯蘭堡舉行的南盟峰會，巴印關係緩和的步伐明顯加快。目前輿論普遍認為，如果南盟首腦會議能夠順利舉行，不僅有利於南亞區域合作，也將推動巴印關係的進一步改善。

　　此間分析人士認為，兩國領導人今年以來在改善關繫上態度積極，主要有3點原因：首先，是解決國內問題的需要。經過“911”事件後的反恐戰爭以及與印度的長期不和，巴基斯坦經濟始終難以得到較快發展。而且，國內政黨和各種宗教政治勢力紛爭不斷。因此，為擺脫國內經濟發展的困境並穩定政治局勢，巴急需通過改善與印度的關係來減輕自身負擔。對印度來説，印度人民黨為首的全國民主聯盟政府也需要借助與巴關係的改善使自己在明年的大選中處於有利地位。

　　其次，是優化周邊環境的需要。今年以來，瓦傑帕伊通過幾次出訪鞏固了與俄羅斯的傳統關係，進一步拉近了與美國、歐盟的關係，更重要的是對華關係有所突破。印度國際形象和國際地位的改善，促使巴基斯坦政府在塑造自身良好形象上做出更大努力，穆沙拉伕除在今年訪問了美國、歐洲和中國外，也希望在營造與印度和平氣氛方面爭取主動。

　　最後，各個大國的壓力和協調起了推動作用。南亞地區是大國共同利益的交匯點，美國的反恐戰爭，中國的西南邊陲安全，俄羅斯的傳統勢力範圍，日本能源的海上通道，這些因素使所有大國都希望巴印之間實現長期和解。

　　不過，有解決問題的願望和動力不等於問題就能夠輕易解決。穆沙拉伕最近兩次險遭不測後，人們普遍把懷疑的目光投向“基地”組織，然而巴基斯坦新聞部長拉希德28日表示，對穆沙拉伕發動自殺式炸彈襲擊的恐怖分子中有兩個人的身份已經被確認，其中1人是一個已被取締的克什米爾軍事組織的成員。這個多少有點讓許多人出乎意料的調查結果表明，儘管巴基斯坦多次對印度利用停火加緊在克什米爾實控線一帶修建隔離網提出批評，但穆沙拉伕最近在敏感的克什米爾歸屬問題上所表現出的靈活態度，仍然激起了國內強硬勢力的極大不滿。此間分析人士認為，正是由於穆沙拉伕近來所表現出的誠意，促使巴印關係加速回暖。但是，企圖阻撓巴印恢復關係的極端分子頻繁發動襲擊，難免要給瓦傑帕伊的伊斯蘭堡之行和兩國關係的進一步恢復蒙上陰影。

　　巴基斯坦和印度是南亞次大陸上兩個最主要的國家，兩國關係的改善與緩和無疑有利於各自經濟的發展和人民生活水平的提高，也有助於南亞地區的和平與穩定，受到了兩國人民和國際社會的普遍歡迎與支持。然而，幾十年的交惡造成巴印關係錯綜複雜、矛盾叢生，如果現在就斷言兩國關係從此將走上一帆風順的發展道路，迅速實現關係正常化，顯然並不現實。有觀察家指出，巴印之間即使畫出了改善關係的路線圖，這條路線也將會是漫長而曲折的。（陳一鳴）

責編：李菁